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Gestión del GMDSS .

Valoracion
Naufragio pesquero Novo Jundiña.

El mal encaminamiento de la Alerta de Socorro ralentizó el rescate.

Nuestro Grupo de Expertos, considera como » factor contribuyente de riesgo para la seguridad de la Vida Humana en la Mar » el mal encaminamiento de la Alerta de Socorro emitida desde el pesquero Novo Jundiña.

Fue Valentia Radio ( Irlanda ) quien recibió el Mayday, en 2.182 Khz a las 2100UTC/2200 hora española que lo transfirió a las 2206 hora española al CNCS de Madrid y este a su vez al CZCS de Finisterre.

La mala praxis del mando del buque pesquero puso en riesgo a su tripulación.

Desde 2013, la Red de Estaciones Costeras, no mantiene escucha permanente en la frecuencia de socorro de 2.182 Khz ( sistema analógico/voz ) debiendo todos los buques en la mar, activar sus Alertas de Socorro en la Llamada Selectiva Digital, sistema que no fue utilizado por el Novo Jundiña.

El sistema analógico – ralentiza – el rescate mientras que el sistema digital – minimiza – los tiempos de respuesta al recibirse de forma inmediata en los Centros de Comunicaciones Radio Marítimas ( Radio Costeras/CCR ).

Se confirma que la Alerta de Socorro no fue recibida en la costa gallega pero si en Irlanda con el consabido riesgo de la falta de propagación y dificultades de comunicación de la frecuencia de 2.182 Khz.

Urge la aplicación de medidas correctoras a través de la Comisión de Investigación de Siniestros Marítimos que está obligada a activar una Alerta Rápida al sector pesquero, administraciones marítimas, centros de formación, etc … advirtiendo del estricto cumplimiento del Reglamento de Radiocomunicaciones.

Nuestro Grupo, al amparo del Subcomité de Navegación, Radiocomunicaciones y Búsqueda y Salvamento de la Organización Marítima Internacional, hace pública la falta de familiarización de los buques de pesca y náutica de recreo tal y como se recoge en el Dictamen/2015 de la Comisión de Investigación de Siniestros Marítimos.

Nuevamente se demuestra la falta de familiarización del mando de un buque pesquero con la gestión del Sistema Mundial de Socorro.

Aún reconociendo el rigor profesional de la tripulación del Helicóptero de Salvamento, insta, a la Cooperativa de Armadores de Vigo, a que muestre su disconformidad con la eficacia del Sistema Mundial de Socorro a la vez que ruega exijan un esclarecimiento – sin demora – del encaminamiento de las comunicaciones del Novo Jundiña en aras a evitar males mayores en futuros siniestros marítimos.

Este Grupo de Expertos, comunicará a la Comisión de Investigación de Siniestros Marítimos ( CIAIM ) su obligación de cumplir con lo establecido en el Real Decreto que garantiza la elaboración de informes precisos acerca de las investigaciones de seguridad marítima, así como de propuestas de medidas correctoras en un plazo no superior a dos meses.

Puesto que SASEMAR y en su caso la Dirección General de la Marina Mercante, tienen el obligado cumplimiento de informar de inmediato y por vía telemática, a la Comisión Permanente de la CIAIM, de todos los accidentes e incidentes marítimos sujetos al ámbito de aplicación de este Real Decreto de los que tuviese conocimiento, bien directamente o a través de otras Administraciones públicas o como resultado del deber de informar a las autoridades marítimas que recae, en virtud de la normativa vigente, a los navieros, propietarios y capitanes de buques, urge la activación de un Criterio de Alta Prioridad para la correcta gestión de los Subsistemas y Métodos del Sistema Mundial de Socorro.

Habida cuenta de que desde el momento en que la Comisión de Investigación ( CIAIM ) es informada – de forma inmediata – de los informes de siniestros marítimos por parte de SASEMAR y DGMM está en condiciones de emitir una Alerta Rápida.

La Comisión de Investigación ( CIAIM ) dentro de las causas a investigar, contempla, las acciones, omisiones, eventos o condiciones existentes o preexistentes o una combinación de todo ello, que conduce al accidente o incidente.

La investigación de un accidente o incidente marítimo es un proceso llevado a cabo con el propósito de prevenir los accidentes, el cual incluye la recopilación de información y su análisis, la adopción de conclusiones, así como la determinación de las circunstancias, las causas y los factores contribuyentes y, en su caso, la formulación de recomendaciones sobre seguridad.

Por último, consideramos como » factor contribuyente de riesgo para la seguridad de la Vida Humana en la Mar » el mal encaminamiento de la Alerta de Socorro emitida desde el pesquero Nuevo Jundiña.

Naufragio pesquero Novo Jundiña.

Comportamientos de las tripulaciones en caso de naufragio y abandono de buque. Naufragio pesquero Novo Jundiña. Informe Final de la Ciaim (extracto 1)

Comportamientos de las tripulaciones en caso de naufragio y abandono de buque. Naufragio pesquero Novo Jundiña. Informe final de la Ciaim (extracto 2)

Comportamientos de las tripulaciones en caso de naufragio y abandono de buque. Naufragio pesquero Novo Jundiña. Informe final Ciaim (Extracto 3)

Los conceptos.

VISTO :

Que, » un coordinador SAR (Búsqueda y Rescate) , debe ser capaz de reconocer los problemas potenciales y planificar correctamente con distintas organizaciones el estricto cumplimiento de los protocolos establecidos, asegurándose, de que sólo las personas u organizaciones plenamente competentes se encargan de la respuesta, y que se ha llegado a un acuerdo sobre las prioridades a todos los niveles. «

Ante » la posible la participación de hecho de líderes políticos, que piensan que se les va a considerar responsables del éxito o el fallo de las operaciones de respuesta y/o el desacuerdo sobre la coordinación entre los diversos organismos y, lo que es de crucial importancia, qué organización debe encabezar la respuesta.»

El artículo 87.1 de la Ley de Puertos del Estado y Marina Mercante ( LPEMM ) establece que: ”el servicio público de Salvamento de la Vida Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminación del Medio Marino se prestará por la Administración del Estado, así como por las restantes Administraciones Públicas competentes, de acuerdo con el principio de coordinación, instrumentado a través de los planes y programas correspondientes. «

A la vista de que » estos contemplarán de forma integrada las actuaciones de cada Administración, así como los medios para desarrollarlas con independencia de su titularidad, de su adscripción funcional o de su localización territorial”.

En base a que en dicho principio de coordinación se establecerá un MARCO DE RELACIÓN INSTITUCIONAL con otros Organismos, Instituciones y Administraciones, especialmente con las Comunidades Autónomas y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la participación junto con los medios del Ministerio de Fomento en el desempeño de las actividades de búsqueda, rescate, salvamento marítimo y prevención y lucha contra la contaminación del medio marino.

Fdo

Antón Salgado/Luis Milian

Portavoces/Coordinadores

COMUNICADO

Finalizamos los envíos de notas de Prensa de nuestro Grupo de Expertos.

Hemos utilizado las redes sociales para hacer llegar a nuestros compañeros, amigos y ciudadanos, nuestra disconformidad con las noticias publicadas en los medios de comunicación consecuencia del naufragio del pesquero Villa de Pitanxo.

Nuestras notas de Prensa no han llegado a la opinión pública, nos han silenciado.

Bien, pues, será problema de quien ha cometido tamaña fechoría.

Desde hace pocas horas, contamos con web propia y desde ahí continuaremos nuestra labor formativa e informativa.

La implementación de nuevas tecnologías en el sector marítimo requieren una continua actualización y repaso, nuevas certificaciones en materia de especialidad que no están al alcance de cualquiera y muchos menos de aquellos que utilizan los siniestros marítimos con el oportuno y desafortunado morbo que a nada conduce.

Después de 40 años investigando y denunciando múltiples irregularidades en la Mar, Google lo demuestra, nuestra credibilidad ante los medios ,se ha visto anulada.

Nada ni nadie impedirá que, aunque por conductos más restringidos, continuemos desarrollando nuestros cometidos profesionales.

En La Coruña a 8 de febrero de 2024

Fdo

Antón Salgado/Luis Milian

Portavoces.

Grupo de Expertos no Gubernamentales del Sistema Mundial de Socorro

Villa de Pitanxo

El naufragio y sus consecuencias, fue advertido con todo lujo de detalles desde 2001.

Nada se corrigió ni mucho menos mejoró.

La ralentizacion de la recogida de náufragos del Villa de Pitanxo tuvo dos factores causales determinantes.

1
Distress Alert.
Diligente y eficaz.

2
Distress Call.
Inexistente porque al patrón no le dio tiempo a radiarlo.

Aunque en realidad existió al dar acuse de recibo el CCR de La Coruña a un supuesto y esperado «formato de mensaje de Socorro».

Estos son los programados errores en favor de la «economía frente a la eficacia».

Con esta metodología se anula la eficacia del trafico de Socorro y se activa la coordinación del Salvamento.

Esto significa que a sabiendas de que los buques pesqueros «pasan» del DSC se inician las llamadas a cofradías y armadores para certificar si el pesquero está en tierra o en la Mar.

Lo advertimos.

La economía y la eficacia se consiguen con sanciones ejemplares para los pesqueros que no den acuse de recibo a las Alertas de Socorro.

Justificacion

Galicia como punto de referencia de la siniestralidad marítima.

La inaplicación de medidas correctoras ha potenciado la pérdida de vidas humanas en la Mar

El 17 de septiembre de 2001, arrivaba a La Coruña, el Secretario General de la Organización Marítima Internacional ( OMI ) William O Neal.

El motivo no era otro que participar en unas Jornadas de Seguridad Marítima organizadas por la Dirección General de la Marina Mercante y la Xunta de Galicia.

Los Oficiales Radioelectrónicos de la Marina Mercante, alertaron a los medios de comunicación, advirtiéndoles de que en el programa de estas jornadas no se contemplaba el comportamiento del Sistema Mundial de Socorro y las posibles medidas correctoras que con caracter de urgencia reclamaba este colectivo, dada la poca fiabilidad del Sistema.

El objetivo, era denunciar el fraude a la Seguridad Marítima que significaba obviar el Sistema Mundial de Socorro y que la organización de estas jornadas vendió como algo infalible por su fiabilidad.

El objeto de este estudio no es otro que, demostrar con datos contrastados, que el Sistema Mundial de Socorro, significó y está significando un altísimo riesgo para la Seguridad de la Vida Humana en la Mar.

Fallan los Subsistemas, fallan los Métodos,fallan las intalaciones terrenas en países ricos y pobres,fallan los centros de salvamento, fallan las bases de datos, falla la formación, fallan los instructores, los formadores, los evaluadores… es decir, falló y continúa fallando el FACTOR HUMANO PERO EN TIERRA!… falló y falla quien programó un Sistema Mundial de Socorro imposible de asumir por el FACTOR HUMANO EN LA MAR.

La Organización Marítima Internacional ( OMI ) puso en marcha el Sistema Mundial de Socorro, de forma absolutamente parcial poniendo en riesgo la Seguridad de la Vida Humana en la Mar.

Basta ya de triunfalismos, basta ya de hablar de las 18.000 vidas salvadas por los Sistemas COSPAS-SARSAT, basta ya de infalibilidades…hablemos de los muertos, de los desaparecidos, hablemos de las investigaciones de accidentes, de las lecciones aprendidas, de las medidas correctoras, hablemos en definitiva de todos aquellos que sin ningún tipo de CUALIFICACION NI EXPERIENCIA DEL SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO, programan la formación del hombre de la mar y dirigen y coordinan los salvamentos.

Alguien tendrá que ser responsable de la muerte de mil seres humanos en aguas del Mar Rojo. Argelia avisó a Egipto de la activación de la Radio Baliza del ferry Al Salam Boccaccio 98 ,17 veces, siendo el Tiempo de Respuesta de 7 horas y 38 minutos!…

Quien vendió como infalibles los Subsistemas y Métodos del Sistema Mundial de Socorro, tiene un nombre : William O Neal, Secretario General de la Organización Marítima Internacional ( OMI ) el 1 de febrero de 1999, fecha de la entrada en funcionamiento del Sistema Mundial de Socorro.

He aquí, una muestra de todo lo que decimos…

LA VOZ DE GALICIA, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2001. MARITIMA

«Los beneficios del sistema mundial de socorro son mayores que los problemas»

William O»Neill, secretario general de la Organización Marítima Internacional.

En los once años que lleva al frente de la Organización Marítima Internacional (OMI), organismo de la ONU responsable de mejorar la seguridad en el mar y luchar contra la contaminación, se ha convertido en toda una institución a nivel mundial. Ayer arribó a Santiago tras un duro viaje desde Hong Kong para participar en las jornadas sobre seguridad marítima que hoy comienzan en A Coruña.

«Estoy aquí para apoyar estas jornadas y para reconocer la contribución de España en la OMI». O»Neill afirma sin dudarlo que el principal objetivo en materia de seguridad para los próximos años será mejorar la formación de los marineros.

(MANUEL BLANCO A CORUÑA)

William O»Neill destacó ayer «el papel de España en el seno de la OMI.

Lo más fácil es quejarse sobre lo que pasa, pero lo que necesitamos, que es lo que está haciendo España, es implicarse y proponer soluciones a los problemas dentro de la organización».

Cuáles son los objetivos relacionados con la seguridad marítima en los que la OMI está poniendo especial dedicación en la actualidad?

-Estamos interesados en que se pongan en funcionamiento las normativas e instrumentos sobre seguridad marítima que hemos desarrollado. En primer lugar, el nuevo convenio de formación, titulación y guardia para la gente del mar, que comenzará a aplicarse en febrero próximo.

El segundo aspecto a implementar es el ISM, el código de seguridad marítima, toda vez que la mayoría de los accidentes se deben a errores humanos.

Intentamos que la combinación de ambos instrumentos se revele como un mecanismo eficaz para paliar los accidentes en el mar.

También hemos puesto mucho énfasis en aspectos relacionados con los temas de construcción naval y el equipamiento de los buques.

-La OMI se ha visto obligada a compaginar la entrada en vigor del nuevo sistema mundial de socorro con el tradicional debido a problemas como el de las falsas alertas. Se han resuelto ya? –

Hay que decir primero que la implementación del SMSSM ya no hay quien la pare.

No obstante, sí es cierto que existe un problema con las falsas alarmas en el que el comité de navegación de la OMI está trabajando en estos momentos.

Estos obstáculos técnicos se pueden deber a la mala formación del personal de a bordo o a fallos en los equipos, pero, en todo caso, se ha logrado reducir el número de avisos en falso.

No obstante, los beneficios que se derivan de la puesta en marcha de este nuevo sistema de socorro son mucho mayores que los problemas.

Con la formación adecuada, se trata de un sistema muy fiable.

LA VOZ DE GALICIA, 1 DE JULIO DE 2001.

El 76% de las alertas que movilizan a los equipos de salvamento son falsas.

Los oficiales de radio instan a la Administración a aplicar las leyes internacionales y penalizar el uso incorrecto del sistema de socorro.

De las 591 señales de alerta de radiobalizas, llamadas selectivas digitales o del satélite Inmarsat que los centros de salvamento marítimo españoles recibieron en el año 2000, 451 fueron falsas alarmas.

Ese porcentaje de errores se ha rebajado con respecto a anteriores ejercicios, pero no lo suficiente para otorgar al nuevo sistema mundial de socorro la fiabilidad que se merece.

Los profesionales de la comunicación marítima opinan que ha llegado la hora de poner remedio a ese caos que pone en serio riesgo la eficacia de los rescates y apuestan por penalizar las infracciones que se producen.

(ESPE ABUÍN A CORUÑA).

Decenas de muertos después, las administraciones marítimas se han sentado a estudiar las causas de los accidentes y, sobre todo, a buscar remedio a la siniestralidad en el mar.

Pero mientras las autoridades políticas eligen la vía de los trajes de supervivencia, los chalecos salvavidas y las revisiones de buques en activo, los oficiales de radio, los maquinistas y otros colectivos que enarbolan como aval la experiencia práctica aluden a que se está descuidando el primer eslabón de la seguridad marítima: la comunicación.

Y en este sentido, algo está fallando.

El 76% de las alertas de radiobalizas o llamadas selectivas digitales (LSD) recibidas en los centros de salvamento fueron falsas alarmas.

Al margen del alto coste que un despliegue de medios inútil lleva aparejado -unos diez millones de pesetas-, la propia Organización Marítima Internacional (OMI) reconoce que esas falsas alarmas menoscaban la credibilidad del sistema.

Recomendaciones

A juicio de los oficiales de radio y de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el primer paso para remediar la situación es familiarizar a los patrones y capitanes con los equipos del sistema mundial de socorro.

Al mismo tiempo, obligar a los buques a navegar con el canal de 16 o el 2182-frecuencias internacionales de socorro. sintonizados, pues está comprobado que no siempre se hace.

Otra sugerencia es que se aplique el reglamento de la UIT, que recoge la conveniencia de formar al usuario en el manejo y mantenimiento de los equipos de socorro con la realización de pruebas periódicas.

«Sólo así se podrá determinar por qué falla el sistema», dicen.

El colectivo no exime a las autoridades de responsabilidad, pues, aparte de no tener conocimiento del sistema, «como quedó patente en la colisión del Zafir y el Espresso di Catania, permiten que las «falsas alarmas continúen impunes», señala Antón Salgado, ex-secretario general de la Asociación de Oficiales Radioelectrónicos de la Marina Mercante (Roia).

Salgado añade que esa solución ya se adoptó en Alaska, por ejemplo, donde las falsas alarmas están tipificadas como delito y se penalizan con penas de prisión y multas.

Los operadores de radio también ponen de relieve el desconocimiento del que hacen gala los responsables de la seguridad.

Así, sugieren que hagan un repaso del sistema mundial de socorro y sus subsistemas y descubrirán el transpondedor de radar, un aparato que debe ir incluido en las balsas salvavidas y constituye un método vital para la localización de embarcaciones en peligro.

Las radiobalizas personales son, por tanto, «redundantes».

LA VOZ DE GALICIA, 4 DE JUNIO DE 2002.

Critican al PP gallego por obviar el alto coste de las falsas alarmas (REDACCIÓN A CORUÑA).

Los oficiales radioelectrónicos criticaron duramente al Gobierno gallego por desentenderse del alto coste que ocasionan al erario público las falsas alarmas del sistema mundial de socorro y seguridad marítima

Los diputados del PP de la comisión de Pesca del Parlamento rechazaron la pasada semana una moción del BNG en la que se instaba al Ejecutivo a presionar a Marina Mercante para que se mantuviese la escucha continuada en las frecuencias de socorro después del 2005, fecha en la que está programada su supresión.

Ante la reacción del Ejecutivo gallego, los oficiales de radio expondrán sus quejas al delegado del Gobierno en Galicia, Arsenio Fernández de Mesa, al que trasladarán amplia información «que demuestra la ineficacia del sistema de socorro y su fracaso tanto en el plano organizativo como en el administrativo».

LA VOZ DE GALICIA, 17 DE FEBRERO DE 2002. PESCA.

Oficiales de radio dicen que el sistema de socorro no reconoce a los barcos gallegos.

El colectivo asegura que los retrasos en la actualización de los datos genera deficiencias que ponen en peligro a los tripulantes.

Oficiales radioelectrónicos de la Marina Mercante aseguran que hay barcos gallegos que, a pesar de estar dotados de la tecnología necesaria para operar en el Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítima (SMSSM), no están dados de alta en las bases de datos correspondientes, de tal forma que, cuando lanzan un aviso de emergencia, lo único que reciben las radios costeras es el número de identificación del barco (MMSI), pero no el nombre para poder contactar con él y verificar si existe una emergencia.

A juicio de este colectivo de profesionales, esta circunstancia supone un serio peligro para los tripulantes de los buques.

(ESPE ABUÍN A CORUÑA).

El colectivo de oficiales radioelectrónicos de la Marina Mercante es tajante:

«El sistema mundial de socorro no sólo ha fallado técnicamente, sino también a nivel administrativo», sentencia.

Los profesionales aseguran que hay buques gallegos que faenan en aguas comunitarias que, pese a disponer de la tecnología adecuada para operar con el nuevo método de socorro, no están dados de alta en las bases de datos correspondientes, las del sistema mundial y las de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Citan como ejemplo el caso del Lembranza, un pesquero de A Coruña, del que no hay constancia en las radios costeras.

Como tampoco había del Kabou, el barco luso que el 30 de enero se incendió frente a A Coruña.

Y es que el problema no atañe sólo a España, sino que tiene implicaciones a nivel internacional:

«No existe una base de datos global, similar a la que permite y controla el uso de tarjetas de crédito en todo el mundo», dicen.

Los oficiales de radio aseguran que la flota pesquera que faena en el Gran Sol «corre un grave riesgo por la irresponsabilidad de la Administración marítima».

Y es que, según mantienen, la Dirección General de la Marina Mercante no ha actualizado los datos de los buques que disponen de la tecnología digital.

En este sentido, se remiten a lo ocurrido hace unos meses, cuando las radios costeras recibieron una llamada de alerta desde el puerto de Vigo que, según los archivos, correspondía al pesquero Bradomín, buque que no daba acuse de recibo.

Esto se debía a que, en realidad, el número de identificación estaba asignado al Sorolla, embarcación de Transmediterránea que estaba haciendo pruebas en el astillero de construcción.

Lentitud burocrática

El colectivo demanda una voluntad firme para poner fin a estos desmanes.

Apelan a la Administración para que mejore la formación de los usuarios del sistema mundial de socorro, que enmiende la lentitud burocrática y que institucionalice el hábito de que los barcos que disponen de los aparatos digitales comprueben a la salida de puerto si están incluidos o no en las bases de datos.

OCURRENCIAS Y REVÁLIDAS

La vara de medir

Las ocurrencias por parte del Gobierno español son contradictorias.

La ocurrencia de Fernández Trocóniz fue objeto de un debate y el diputado presentó su dimisión.

La del propio Gobierno al apoyar el Sistema Mundial de Socorro pasa desapercibido y sus asesores permanecen en sus puestos.

Para el Ejecutivo, el nuevo sistema es un perfeccionamiento de las comunicaciones marítimas que se está utilizando con eficacia hasta la fecha y no provoca muchas falsas alarmas.

Valoraciones de este tipo demuestran que la tecnología ha superado los conocimientos de los técnicos de la Dirección General y el ministro de Fomento debería tomar cartas en el tema.

El segundo aniversario del hundimiento del Zafir debe servir como referencia de análisis y ceses de altos cargos de las administraciones marítimas central y autonómica que, por lo demostrado, no han superado la reválida marítima.

Antón Salgado, exsecretario de la Asociación Internacional de Oficiales Radioelectrónicos.

LA VOZ DE GALICIA, 28 DE OCTUBRE DE 2001.

El rescate de un buque enfrenta a Salvamento con las radios costeras.

Los funcionarios que atienden las frecuencias de socorro afirman que fueron desplazados del operativo.

El operativo desarrollado la semana pasada para rescatar a un buque finlandés que se vio en apuros a causa de un corrimiento de carga a 333 millas de las costas gallegas -en área de responsabilidad portuguesa- ha desatado un enfrentamiento entre dos de los eslabones implicados en la salvaguarda de la vida humana en la mar: Salvamento Marítimo y las estaciones costeras de radio.

Según denuncian los funcionarios del segundo organismo, recibieron órdenes de abandonar el operativo cuando intentaban contactar con los barcos de los alrededores.

Salvamento niega que hubiese intención de apartarles.

(ESPE ABUÍN A CORUÑA).

Podría tratarse de un rifirrafe sin trascendencia si no se tratase de dos organismos vitales para la seguridad de la vida humana en la mar.

Fuentes de las estaciones costeras mantienen que los coordinadores del Centro de Salvamento de Madrid les dieron órdenes de abandonar las operaciones de rescate del buque finlandés Traden -que había remitido un socorro a la costera de A Coruña a causa de un corrimiento de carga-, después de comunicar la alerta y difundirla entre los barcos que se encontraban cerca del mercante.

Fuentes de Salvamento niegan la versión de la costera y afirman que no hubo prohibición alguna, sino que, en aras de una mayor eficacia, los portugueses delegaron la coordinación en favor de Salvamento español y el funcionario que estaba al frente «decidió qué medios eran los más adecuados y, en este caso, resultó ser la comunicación vía satélite» y la actuación del Ría de Vigo.

Los oficiales de radio de las costeras aducen que, según el pacto firmado entre Marina Mercante, la Sociedad Salvamento Marítimo Español (Sasemar) y Telefónica – adjudicataria del sistema móvil marítimo-, son las radios costeras las encargadas de dirigir el tráfico de socorro, por lo que entienden la orden de retirarse como «un atropello y un atentado brutal a la seguridad de la vida humana en la mar», explican los denunciantes.

Sasemar apunta que hay que «usar los mejores medios en cada momento y es el coordinador del operativo, en este caso el jefe de Salvamento, el que decide», sentencian fuentes del organismo de rescate.

Fallos en la coordinación

Aunque el Traden llegó a su destino sin pérdidas humanas ni materiales, el caso deja entrever que existe un problema de coordinación y que podría estar relacionado con la duplicidad de los canales de comunicación y la convivencia de los medios del convenio internacional para la seguridad de la vida humana en la mar (Solas) y los del nuevo Sistema Mundial de Socorro.

Según algunos profesionales hay una serie de lagunas que ponen en serio riesgo a los marineros.

Que no haya un órgano sancionador propicia que los errores queden impunes:

«Los siniestros en la mar no se investigan, los errores no se pagan, nadie dimite ni asume responsabilidades», sentencia Antón Salgado, ex-secretario general de la asociación de oficiales de radio (ROIA).

En La Coruña a 7 de febrero de 2024

Fdo :

Antón Salgado Clavo/Luis Milian Barrio

Portavoces

Enviado desde Yahoo Mail con Android

Pregunta sobre los avisos de alerta rápida en salvamento marítimo

Competencia Competencias de la Cámara
Subcompetencia Control e información
Tipo Expediente 184-Pregunta al Gobierno con
respuesta escrita.

Fdo.: Néstor REGO CANDAMIL
Diputado

Al amparo de lo establecido en el artículo 185 y siguientes del Reglamento del
Congreso de los Diputados, el diputado del BLOQUE NACIONALISTA
GALEGO (BNG), Néstor Rego Candamil, adscrito al GRUPO PLURAL, formula
las siguientes preguntas dirigidas al Gobierno para su respuesta escrita.
El terrible suceso protagonizado por el buque gallego con base en Marín ‘Vila
de Pitanxo’ hace menos de un mes en Terranova trajo consigo, de nuevo,
mucho dolor y, a día de hoy, muchas preguntas sobre lo sucedido que no
tienen por ahora respuesta.

Desde que se tuvo conocimiento de este último naufragio, numerosos
profesionales manifestaron públicamente su preocupación por esta nueva
tragedia marítima y, al tiempo, fueron dejando sobre la mesa distintas
hipótesis sobre lo sucedido que sirven sin duda para la reflexión y, sobre todo,
para tratar de aportar conocimiento sobre distintas materias directamente
relacionadas con los buques pesqueros, como las condiciones de trabajo, los
dispositivos de seguridad, las comunicaciones, etc.

A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Al amparo de lo establecido en el artículo 185 y siguientes del Reglamento del
Congreso de los Diputados, el diputado del BLOQUE NACIONALISTA
GALEGO (BNG), Néstor Rego Candamil, adscrito al GRUPO PLURAL, formula
las siguientes preguntas dirigidas al Gobierno para su respuesta escrita.
El terrible suceso protagonizado por el buque gallego con base en Marín ‘Vila
de Pitanxo’ hace menos de un mes en Terranova trajo consigo, de nuevo,
mucho dolor y, a día de hoy, muchas preguntas sobre lo sucedido que no
tienen por ahora respuesta.
Desde que se tuvo conocimiento de este último naufragio, numerosos
profesionales manifestaron públicamente su preocupación por esta nueva
tragedia marítima y, al tiempo, fueron dejando sobre la mesa distintas
hipótesis sobre lo sucedido que sirven sin duda para la reflexión y, sobre todo,
para tratar de aportar conocimiento sobre distintas materias directamente
relacionadas con los buques pesqueros, como las condiciones de trabajo, los
dispositivos de seguridad, las comunicaciones, etc.
Las propias familias de los marineros fallecidos o desaparecidos reclamaron
recientemente en una reunión mantenida con el director general de la Marina
Mercante aclaración de distintos extremos relativos al naufragio, entre ellas la
“verificación del incumplimiento de varias medidas de seguridad”.
En esa reunión, el propio responsable de Salvamento Marítimo afirmó,
sorprendentemente, que “ni es habitual ni necesario transmitir el formateo del
mensaje de la alerta de socorro”, cuando el propio Reglamento por el que se
regulan las comunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles del
Estado español, aprobado mediante el RD 1185/2006, de 16 de octubre

establece: “5. A los efectos de este reglamento, se entiende por: a) “Alerta de
socorro”: Una llamada selectiva digital, con formato de llamada de socorro,
en las bandas empleadas para las comunicaciones terrenales o con formato
de mensaje de socorro, en cuyo caso se retransmite por medio de estaciones
espaciales. La transmisión de una alerta de socorro indica que una unidad
móvil o persona está en peligro y necesita auxilio inmediato. El formateo de las
llamadas de socorro y los mensajes de socorro se ajustará a lo dispuesto en el
Reglamento de Radiocomunicaciones y Recomendaciones del Sector de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)”

Entre los expertos que se han pronunciado a este respeto, destacan la
‘Asociación de Ingenieros Radioelectrónicos (A.R.E.)’ y el ‘Grupo de Expertos
No Gubernamentales del Sistema Mundial de Socorro (GMDSS)’, que se han
dirigido a la Comisión Permanente de Investigación de Accidentes e Incidentes
Marítimos (CIAIM) para solicitar que tenga en cuenta su informe en la
investigación del accidente del pesquero ‘Vila de Pitanxo’, así como llevar a
cabo una recomendación a las autoridades marítimo pesqueras sobre el
necesario y estricto cumplimiento del Reglamento de Comunicaciones
Marítimas del año 2006.

En ese sentido, la propia CIAIM ya había recomendado en el año 2005, a raíz
del naufragio del pesquero ‘O Bahía’, en el entorno de las Illas Sisargas, en la
Costa da Morte, la “realización de una campaña de concienciación dirigida a
los patrones de buques de pesca sobre los peligros de navegación con mar de
popa o de aleta, incidiendo especialmente en los factores externos que originan
situaciones de reducción de la estabilidad, de aumento de la escora y de
acometidas de grandes olas”.
Es evidente que el objetivo de toda investigación de siniestros marítimos es
tratar de evitar siniestros análogos en el futuro y las distintas
administraciones deben ser las primeras en tomar buena nota, no solo de la
legislación y de su correcta aplicación, sino también de las recomendaciones
de los organismos investigadores.

En el mundo del mar, las comunicaciones pueden marcar la seguridad de un
buque, la de su carga y, lo que es más importante, la de sus tripulantes. A
pesar de esto, las comunicaciones en general, protocolos, sistemas, servicios,
actuaciones e incluso las responsabilidades, derechos y deberes son una
materia de la que, por distintas razones, no todos los profesionales hacen un
uso correcto y las propias administraciones deberían poner el máximo empeño
en el ejercicio de sus competencias precisamente para que esto deje de ser así.
Todo accidente marítimo lleva aparejado el riesgo de la pérdida de vidas
humanas y, por lo tanto, es razonable, necesario y urgente que se insista en
recordar las distintas normativas a los profesionales del mar.

Por los motivos expuestos, el BNG formula las siguientes preguntas al
Gobierno:

¿Adoptará el Gobierno del Estado las medidas necesarias para que la
Dirección General de la Marina Mercante elabore un mensaje (alerta
rápida) para ser radiada de forma continua como ‘aviso a los
navegantes’, en el que se recuerde el preceptivo cumplimiento del
Reglamento de Comunicaciones Marítimas del año 2006 para la
activación y emisión de las alertas de socorro en llamada selectiva
digital en función de la zona marítima en la que faenen o naveguen?

  1. ¿Pondrá en marcha una campaña de concienciación dirigida a los
    patrones y marineros de los buques gallegos, así como del resto del
    Estado, sobre los peligros de la navegación y su prevención?
  1. ¿Está teniendo en cuenta las citadas recomendaciones en los cursos y
    actividades formativas para el sector marítimo pesquero que llevan a
    cabo las entidades y organismos dependientes del Gobierno del Estado?
  2. ¿Considera el Gobierno del Estado que las campañas sobre seguridad
    en el mar son efectivas? ¿Cuántas campañas sobre esta materia se han

realizado desde el Gobierno del Estado en los últimos diez años? ¿se ha
evaluado los efectos entre los profesionales a los que se dirigen?

  1. ¿Qué acciones específicas se llevarán a cabo desde el Gobierno del
    Estado para reiterar a los profesionales del mar la necesidad del
    cumplimiento del Reglamento de Comunicación Marítimas del año
    2006? Madrid, a 9 de marzo de 2022.

El Grupo de Expertos no Gubernamentales de Socorro pide explicaciones sobre las alertas del ‘Vilaboa Uno’

El Grupo de Expertos no Gubernamentales Sistema Mundial de Socorro ha exigido una explicación oficial sobre los registros de las llamadas de alerta que habría emitido el pesquero ‘Vilaboa Uno’ antes de naufragar en la madrugada del lunes en aguas del Cantábrico.

El portavoz del Grupo, Antonio Salgado, señala que hubo dos alertas procedentes de esta embarcación y que, según las informaciones publicadas, la primera se hizo al pesquero ‘Siempre Nécora’ -el que rescató a los primeros marineros que salieron con vida- a las 2:10 y la segunda a Salvamento Marítimo de Santander a las 4:10, sin especificar si se trata de hora local o UTC.

Por otra parte, el colectivo apunta que los registros de la web especializada Marine Traffic indican que a las 2:13 hora local el ‘Vilaboa Uno’ ya estaba parado («stopped»).

A juicio del Grupo de Expertos no Gubernamentales, los contrastes de estas franjas horarias podrían esclarecer el «repentino» hundimiento consecuencia de una vía de agua. «Nuevamente la navegación electrónica y el Sistema Mundial de Socorro pueden despejar las dudas sobre este luctuoso naufragio», ha trasladado su portavoz en un comunicado. Salgado ha asegurado que no pretende profundizar en asuntos confidenciales, pero sí exige «sin demora una explicación oficial» sobre los registros del AIS (Sistema de Identificación Automática) y las comunicaciones emitidas desde el Vilaboa Uno.

Fuente: El diario Cantabria.

Fuente foto: JUANMA

Grupo de Expertos no Gubernamentales Sistema Mundial de Socorro

Nota de Prensa

La Voz de Galicia anunciaba hoy que «más de 300 pesqueros mayores de 24 metros de eslora serán investigados para saber cómo tratan a sus tripulantes».

Nuestra respuesta

Villa de Pitanxo

El luctuoso naufragio del Villa de Pitanxo, obliga a hacer público el derecho de los trabajadores del sector pesquero en aras a respetar la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, la Seguridad Marítima y la Seguridad de la Vida Humana en la Mar.

CONVENIO OIT/ILO SOBRE TRABAJO MARITIMO 2006

El Real Decreto 357/2015, de 8 de mayo, sobre cumplimiento y control de la aplicación del Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006, de la Organización Internacional del Trabajo, en buques españoles, establece el procedimiento de tramitación de quejas y medidas correctivas en lo que se refiere al Convenio.

Procedimientos de tramitación de quejas y medidas correctivas.

  1. Procedimiento de tramitación de quejas a bordo La gente de mar podrá presentar quejas a bordo del buque donde esté trabajando, respecto a posibles vulneraciones de las disposiciones contenidas en el CTM 2006, sin que sea hostigada en ningún momento por ello.

El armador garantizará la existencia en el buque de un procedimiento de quejas a bordo, que deberá respetar, al menos, las siguientes pautas:

a) La remisión de las quejas se efectuará, en primer lugar, al jefe de servicio u oficial superior del reclamante, el cual tratará de resolver el asunto. Si la queja no puede resolverse a bordo, el reclamante o, a petición suya, el capitán del buque podrá remitir la queja al armador, para su resolución.
No obstante lo anterior, la gente de mar podrá presentar sus quejas directamente al capitán, o en tierra, ante la capitanía marítima, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2.

b) Durante todo el procedimiento de tramitación de la queja, la gente de mar tendrá derecho a hacerse acompañar y representar por otro marino de su elección a bordo, y tendrá derecho a protección frente a todo hostigamiento que pueda sufrir por el hecho de la presentación de una queja que no sea manifiestamente abusiva ni malintencionada.

c) Las quejas y las decisiones que se adopten serán registradas, proporcionándose una copia al reclamante

El armador proporcionará a toda la gente de mar a bordo del buque una copia del procedimiento de tramitación de quejas a bordo, incluyendo asimismo, al menos, la siguiente información:

1.º La identificación de la persona o personas a bordo, designadas para ofrecer al reclamante asesoramiento imparcial y de forma confidencial sobre la queja y su tramitación.

2.º La información sobre cómo tomar contacto con las capitanías marítimas españolas o, en el caso de que el país de residencia del reclamante no sea España, con la autoridad competente del citado país.

  1. Procedimiento de tramitación de quejas en tierra.

Sin perjuicio del procedimiento de tramitación de quejas a bordo, se podrán presentar quejas en tierra respecto a posibles vulneraciones de las disposiciones contenidas en el CTM 2006, por parte de la gente de mar, una organización profesional, una asociación, un sindicato o, en general, por cualquier persona a quien concierna la seguridad de un buque, así como en relación con los riesgos que puedan existir para la seguridad o la salud de la gente de mar a bordo.

Las capitanías marítimas serán competentes para la recepción de las quejas en tierra que se formulen respecto a buques de bandera española. Las quejas se cumplimentarán conforme al formulario establecido en el anexo II.

Cuando la capitanía marítima recibiera una queja que no considere manifiestamente infundada, o tuviera indicios de que un buque español incumple las reglas de las partes pertinentes del CTM 2006, o de que sus medidas de aplicación presentan deficiencias graves, llevará a cabo las investigaciones oportunas y emprenderá, en su caso, las actuaciones necesarias para subsanar la deficiencia detectada.

Si el contenido de la queja se refiere a materias cuyo control y supervisión corresponda a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o al Instituto Social de la Marina, la capitanía marítima dará traslado de la misma para su investigación y resolución.

En todo caso, el personal que tramite las quejas o tenga conocimiento de su existencia mantendrá la confidencialidad de la fuente de la reclamación o queja que denuncie un peligro o deficiencia en relación con las condiciones de vida y de trabajo de la gente de mar o una infracción de la legislación y se abstendrá de indicar al armador, a su representante o al operador del buque, que se ha llevado a cabo una inspección como consecuencia de dicha reclamación o queja.

Las quejas relativas a buques extranjeros que recalen en puertos españoles, serán tramitadas por los inspectores habilitados de la Dirección General de la Marina Mercante y se seguirá el procedimiento establecido en la regla 5.2.2, norma A5.2. y demás normas establecidas por el Memorando de París (Memorandum of Understanding).

Las quejas relativas a buques españoles que realizan navegación internacional, que no retornan a puerto español en periodos de tiempo largos o no retornan a puertos españoles por tener sus tráficos o bases de operaciones en otros países, podrán presentarse al funcionario habilitado a tal efecto en el puerto en que haya hecho escala la gente de mar, o en las Embajadas o Consulados de España. En caso de no existir Embajada o Consulado español en el puerto de que se trate, estas quejas se podrán presentar en la Embajada o Consulado Decano.
En este último supuesto, las quejas se remitirán al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que a su vez las enviará a la Dirección General de la Marina Mercante, que las distribuirá a los restantes organismos según las áreas que sean de su competencia.

  1. Confidencialidad.

El personal que tramite las quejas o tenga conocimiento de su existencia mantendrá la confidencialidad de la fuente de la reclamación o queja que denuncie un peligro o deficiencia en relación con las condiciones de vida y de trabajo de la gente de mar o una infracción de la legislación, y se abstendrá de indicar al armador, a su representante o al operador del buque que se ha llevado a cabo una inspección como consecuencia de dicha reclamación o queja.

En La Coruña, 6 de marzo de 2024

Fdo

Antón Salgado Luis Milián

Portavoces

Nota de Prensa

Grupo de Expertos no Gubernamentales del Sistema Mundial de Socorro.

La Dirección General de la Marina Mercante hizo y hace oidos sordos a los mensajes de OMI/2014.

La Organización Marítima Internacional ( OMI ) pone especial énfasis en la a fatiga de los tripulantes como principal factor de riesgo y causa directa de un buen número de los accidentes marítimos. tomando nota de las lecciones aprendidas del COSTA CONCORDIA y otros accidentes recientes, y analizar su impacto en las normas internacionales vigentes.

El máximo dirigente de OMI instó al Subcomité para tener en cuenta los problemas a que han de hacer frente los marinos debido a la fatiga y los resultados catastróficos debidos a errores humanos causados por la fatiga, y adoptar un enfoque pragmático para una revisión integral de las directrices de la Organización sobre la misma.

OMI, necesita desarrollar medidas eficaces para mitigar la fatiga a bordo.

Con motivo de la apertura de la segunda reunión del Subcomité de Personal, Formación y Guardias (Human Element, Training and Watchkeeping, HTW), de la Organización Marítima Internacional (IMO), que ha tenido lugar en la sede de IMO en Londres, entre los dias 2 y 6 de febrero, el secretario general, Koji Sekimizu, pronunció un importante discurso poniendo énfasis en la fatiga de los tripulantes como principal factor de riesgo y causa directa de un buen número de los accidentes marítimos.

Koji Sekimizu elogió el papel de la IMO en los cincuenta y seis años de vida activa, en los que ha conseguido un sistema global de gobernanza marítima.

La OMI , afirmó, ha conseguido importantes logros en los campos de gobierno del transporte marítimo internacional.

El Convenio de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar, UNCLOS, estableció un marco legal para el mundo marítimo en 1982, pero fue la IMO la que creó el actual orden internacional marítimo (…)

Ahora los armadores pueden inscribir buques en cualquier lugar, siempre y cuando las administraciones del Estado del pabellón apliquen plenamente las normas de la OMI.

En los siniestros marítimos del año 2014, que han aumentado un 10% en comparación con el año anterior, según las estadísticas de la OMI, los fallecidos fueron 799 personas.

El total de personas fallecidas en la década 2004-2014 a causa de accidentes marítimos se eleva a 4.784.

Sobre estas cifras, el secretario general de Omi se preguntó,

Estamos haciendo bien nuestros deberes?

Podemos mejorar la situación en el futuro?

Tras referirse a la aprobación del Convenio de Formación y Guardias (STCW) y al sistema de auditorías de las Administraciones marítimas (un pilar adicional para apoyar el sistema mundial de gobernanza marítima), Koji Sekimizu animó al Subcomité HTW a tomar nota de las lecciones aprendidas del COSTA CONCORDIA y otros accidentes recientes, y analizar su impacto en las normas internacionales vigentes para la seguridad de los buques de pasaje y completar el desarrollo de los requisitos de formación para la gente de mar a bordo de dichos buques a fin de hacer frente a los desafíos planteados por el aumento del tamaño de los modernos barcos de crucero y el gran número de pasajeros a bordo.

Por último, el máximo dirigente de Omi, instó al Subcomité para tener en cuenta los problemas a que han de hacer frente los marinos debido a la fatiga y los resultados catastróficos debidos a errores humanos causados por la fatiga, y adoptar un enfoque pragmático para una revisión integral de las directrices de la Organización sobre la misma.

Necesitamos desarrollar medidas eficaces para mitigar la fatiga a bordo.

En La Coruña a 5 de febrero de 2024

Fdo

Antón Salgado y Luis Milián

Portavoces

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