Las poco meditadas respuestas de la Consellería de Pesca al diputado del BNG, Bieito Lobeira, respecto a distintas cuestiones del Sistema Mundial de Socorro que afectan no sólo a minimizar los tiempos de respuesta en/desde la mar y desde tierra, caso de siniestro marítimo, sino también a la seguridad de la vida humana en la mar, demuestran, una vez más, la desconexión de la Xunta de Galicia con la Organización Marítima Internacional ( OMI ) y lo que es peor, desconoce una Proposición no de Ley del Congreso de los Diputados y desautoriza a la Subcomisión del Prestige.
La Pregunta y la Respuesta :
En relación coa pregunta con resposta escrita número.: 24906, formulada polo Grupo Parlamentario Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Bieito Lobeira Domínguez, sobre «previsións de realización dunha campaña para a adaptación dos operadores do sistema mundial de socorro (GMDSS) nos buques pesqueiros galegos», (publicada no BOPG núm.: 449 do 16 de novembro de 2007), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos, que ten o seguinte contido:
«A obtención do Certificado de Operador do Sistema Mundial de Socorro e Seguridade Marítima (SMSSM) está regulada polo Ministerio de Fomento.
As persoas que están en posesión deste certificado, reúnen os requisitos exisidos para obtelo, e os centros examinadores dependentes da Administración son de plena garantía, polo tanto, non se debe poñer en dubida a capacitación dos profesionais que están autorizados para facer uso dos equipos do SMSSM.
O sinalado coma apartado XII punto 28 do Informe a Subcomisión do ‘Prestige’ non se corresponde coa última ‘razón’ que se trasladou á presente pregunta parlamentaria, é decir: cando cita a profesionais independentes que investiguen as causas dos afundimentos, non se refire ‘a técnicos, especialmente, radioeléctricos da Mariña Mercante’,»
O que lle remito para o seu coñecemento e inserción no Boletín Oficial do Parlamento de Galicia, de acordo co previsto no artigo 65 e concordantes do Regulamento vixente,
Santiago de Compostela, 14 de abril de 2008
O director xeral de Relacións Parlamentarias
Manuel Guillermo Varela Flores
La Proposición no de Ley del Congreso de los Diputados
A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
El GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, a instancia del diputado Francisco
Rodríguez Sánchez (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193
y ss, del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY relativa a consolidación del Plan Nacional de
Salvamento 2006/2009, para su debate en Comisión.
19 de septiembre de 2007
Francisco Rodríguez Sánchez
Diputado por A Coruña (BNG) Portavoz Grupo Mixto
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como solución inmediata para la seguridad de la vida humana en el mar y siguiendo las directrices del Subcomité de Formación y Guardias
(STW) en sus sesión número 37 celebrada en Londres, del 23 al 27 de
enero de 2006, y al amparo de los Protocolos nacionales e
internacionales y del Reglamento de Radiocomunicaciones que regula a la flota pesquera, sería preciso que el Ministerio de Fomento
promoviese y verificase la continua adaptación de los operadores del
Sistema Mundial de Socorro (GMDSS) en los buques pesqueros.
Para ello, y partiendo de los cuestionarios del Memorando de Paris
para la mejora de las comunicaciones en los buques mercantes, debería seleccionarse, con carácter inmediato, a un equipo de oficiales
radioelectrónicos de la Marina Mercante, cualificados y expertos, a
fin de llevarlo a efecto en los barcos pesqueros situados en los
puertos de las distintas Comunidades Autónomas.
El naufragio del pesquero «Nuevo Pepita Aurora» ha demostrado, una vezmás, que el Sistema Mundial de Socorro precisa del solapamiento de todos y cada uno de sus subsistemas y métodos.
De nada vale que se active una Radio Baliza si no se abre el container de la balsa salvavidas para que se introduzcan los supervivientes dotados de los consiguientes chalecos salvavidas o trajes térmicos.
En este sentido, resulta pertinente rememorar algunas de las
conclusiones contenidas en el Informe de la Subcomisión sobre las
consecuencias derivadas del hundimiento del Prestige, documento
aprobado en el Congreso el 28 de junio del pasado 2006.
En concreto, en el apartado XII relativo a Conclusiones y propuestas sobre la mejora de la seguridad marítima, se enumeran una serie de medidas de este calado que reproducimos a continuación:
23.
Es necesario aplicar las recomendaciones de los grupos de trabajo
del Subcomité de Radiocomunicaciones y de Búsqueda y Salvamento COMSAR 10, celebrado recientemente en Londres.
- Se propone recortar los tiempos de respuesta de los medios de
salvamento en casos de temporales, o en época de verano en costas de
alta densidad de flota de recreo o deportiva. - Se debe iniciar un amplio estudio, a cargo de profesionales
independientes y de probada reputación, que indaguen las causas y
circunstancias de los hundimientos y demás siniestros padecidos por
buques pesqueros a lo largo de los últimos diez años, con especial
incidencia en aquellos casos en que se produjeron pérdidas de vidas
humanas. Asimismo, y en las mismas condiciones, deberá abordar una
amplia campaña de estudio en orden a determinar el grado del
cumplimiento de la vigente normativa en materia de seguridad e higiene laboral en el ámbito de la actividad pesquera. - Se deben adoptar las iniciativas legales y las reformas
administrativas necesarias para asegurarse de que las decisiones
náuticas en materia de seguridad marítima en las empresas navieras y
en la Administración sean llevadas a cabo por profesionales de la mar
debidamente experimentados y capacitados de acuerdo a las
disposiciones del Convenio STCW 78/95. - Se propone elevar las exigencias de seguridad en la flota pesquera
y de recreo mediante normativa específica.
PROPOSICION NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno-Ministerio de Fomento
a:
Promover y verificar la continua adaptación de los operadores del
Sistema Mundial de Socorro (GMDSS) en los buques pesqueros.
En este sentido, seleccionar, cuanto antes, a un equipo de técnicos
cualificados, especialmente radioelectrónicos de la Marina Mercante,
para efectivizar tal tarea en los barcos pesqueros situados en los
distintos puertos.
Llevar a cumplimiento íntegro el epígrafe XII del Informe de
conclusiones elaborado por la Subcomisión sobre las consecuencias
derivadas del hundimiento del Prestige y aprobado por el Congreso, en
lo relativo a la mejora de la seguridad marítima.
Los objetivos del BNG, amparados por OMIEl Subcomité STW 37/2006 (Titulación, Formación y Guardias para Gente de la Mar) reconoció recientemente la carencia de capacitación de los Operadores del SMSSM y que la solución a largo plazo de este problema podría lograrse mediante la normalización del equipo y de los procedimientos de funcionamiento.
En este contexto, el STW 37/2006, acordó pedir al Subcomité de Radiocomunicaciones, Búsqueda y Salvamento (COMSAR 10), que incluyera este aspecto en la declaración de coordinación de la OMI en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de la UIT 2007 (CMR 2007) a celebrar en los meses de octubre y noviembre en Ginebra.
Como solución inmediata, el Subcomité STW/2006 (Formación, Titulación y Guardias para Gente de la Mar), preparó una circular para el Comité de Seguridad Marítima (MSC) para promover y verificar la familiarización continuada de los operadores del SMSSM a bordo de los buques e invitó al Comité de Seguridad Marítima (MSC) a que lo aprobara.
Las estadísticas de Sasemar
Falsas AlertasLas estadísticas de Sasemar, demuestran que durante el período 2007, se recibieron 512 alertas de socorro a través de Radio Balizas, Llamada Selectiva Digital e Inmarsat, habiéndose confirmado 18 como reales, siendo generadas el resto por motivos desconocidos o accidentales, aunque todas fueron investigadas.
SASEMAR
INEFICACIA Y NULA FIABILIDADEl informe de fiscalización de los procedimientos de gestión aplicados por SASEMAR, durante los ejercicios 2003-2005, dice en uno de sus apartados :
«Como SASEMAR no es el único órgano con competencias en el Salvamento o gestión de emergencias, no dispone de todos los antecedentes de las actuaciones realizadas en la resolución de las emergencias, ni emita informes globales de evaluación que permitan contrastar la eficacia y, en su caso, corregir las deficiencias.
Sasemar, contraviene lo acordado en el COMSAR 10
Tras examinar brevemente esta propuesta, el Subcomité de Radiocomunicaciones, Búsqueda y Salvamento, acordó que
sería útil que los RCC, recopilaran y analizaran información sobre
falsas alertas, de conformidad con lo dispuesto en la Circular
COMSAR/Circ.29, donde se contemplan las orientaciones para recopilar
datos sobre falsas alertas mediante los cuestionarios y formularios
normalizados de notificación de uso voluntario.
Este acuerdo, puede tener dos interpretaciones :
a.- Sasemar, lo desconoce.
b.- Sasemar, lo desprecia.
Deja una respuesta