• España, entre las flotas más seguras del mundo
  • Se afianza la colaboración con Marruecos en el Estrecho
  • Ejercicio “Mediterráneo 2008”, respuesta coordinada de cuatro países ante una emergencia
    Salvamento Marítimo y Cruz Roja abren nuevos horizontes
    en el I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar

NÚMERO 89NÚMERO 89
Salvamento Marítimo y Cruz Roja abren nuevos horizontes
en el I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar

  • El Gobierno impulsa la competitividad del sector
  • España, entre las flotas más seguras del mundo
  • Se afianza la colaboración con Marruecos en el Estrecho
  • Ejercicio “Mediterráneo 2008”, respuesta coordinada de cuatro países ante una emergencia
  • El Gobierno impulsa la competitividad del sector
  • España, entre las flotas más seguras del mundo
  • Se afianza la colaboración con Marruecos en el Estrecho
  • Ejercicio “Mediterráneo 2008”, respuesta coordinada de cuatro países ante una emergencia
    Salvamento Marítimo y Cruz Roja abren nuevos horizontes
    en el I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar

Sociedad de Salvamento y Seguridad
Marítima adscrita al Ministerio de
Fomento a través de la Dirección General
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La Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
como editora de Marina Civil, no se hace necesaria-
mente partícipe de las opiniones que puedan mante-
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tos, siempre que se cite “Marina Civil” como fuente.
El contenido íntegro de la misma se encuentra en:
MINISTERIO
DE FOMENTO
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63/TECNOLOGÍA

  • La primera terminal LNG
    del mundo en mar abierto
  • Ingeniería inversa en el proceso
    de obtención de la carena de un
    barco
  • El Cedex presta asistencia
    técnica a Marina Mercante
    81/OMI
  • Reconocimiento del secretario
    general de la Organización
    Marítima Internacional
    85/MOU
  • España es uno de los Estados
    con la flota mercante más
    segura y de mejor calidad
    88/NAVIERAS
  • Asamblea de Anave
    91/PESCA
  • Análisis de la seguridad de
    barcos de pesca
    102/NÁUTICA DE RECREO
  • Prevención de riesgos
  • Salón Náutico
    108/PUERTOS
  • XIX Congreso de la Asociación
    Internacional de Prácticos de
    Puerto
    109/ASOCIACIONES
  • Wista Spain comienza a funcionar
    110/EL ESPEJO DE MAR
  • Sigue la disputa por el Polo Norte
    Nuestra portada:
    Terminal LNG para gas natural
    licuado construida por dos empresas
    españolas y trasladada al Adriático
    por cuatro grandes remolcadores.
    SUMARIO
    NÚMERO 89 – JUL.AGO.SEP. 2008
    Papel ecológico
    MARINA CIVIL 89 1
    3/EDITORIAL
  • Refuerzo de la seguridad
    y competitividad
    5/SALVAMENTO MARÍTIMO
    CUMPLE 15 AÑOS
  • I Congreso Nacional de
    Salvamento en la Mar. Cádiz 2008
  • Homenaje de los ingenieros
    navales
    21/ADMINISTRACIÓN E
    INVERSIONES
  • Subvenciones para implantar
    el Código PBIP
    25/PLAN NACIONAL DE
    SALVAMENTO 2006-2009
  • La ministra de Fomento
    presenta el “María Pita”
  • Remolcadores diseñados para
    Salvamento Marítimo
    33/SEGURIDAD MARÍTIMA
    EN EL ESTRECHO
  • España y Marruecos
    afianzan su colaboración
  • Ejercicio de salvamento
    “Algeciras 2008”
  • Puerto Bahía de Algeciras
    45/SEGURIDAD MARÍTIMA
  • El Gobierno regula la Comisión
    Permanente de Accidentes
    e Incidentes Marítimos
    50/EJERCICIO INTERNACIONAL
    “MEDITERRÁNEO 2008”
  • España, Francia, Italia y Mónaco
    responden a una emergencia
    ATENCION AL CLIENTE
    901 111 999
    El otoño marítimo de 2008 viene marcado por
    el 15.º Aniversario del nacimiento de la Sociedad
    de Salvamento y Seguridad Marítima. Un hecho
    que aparece ampliamente recogido en la presente edición
    de MARINA CIVIL y que ha sido conmemorado en el
    transcurso del I Congreso Nacional de Salvamento en la
    Mar, organizado en Cádiz conjuntamente por el
    Ministerio de Fomento y Cruz Roja Española.
    Una exposición itinerante, que recorre diversos puertos de
    nuestra geografía, acercará a los ciudadanos la historia y
    la realidad de nuestro servicio público de salvamento.
    El Plan Nacional de Salvamento 2006-2009 sigue
    cumpliendo sus objetivos, tras la reciente presentación en
    Vigo del remolcador “María Pita”, el cuarto de una serie
    que complementa la flota en propiedad de Salvamento
    Marítimo. La ministra de Fomento, Magdalena Álvarez,
    ha anunciado la preparación de un nuevo Plan Nacional
    para el período 2010-2013.
    Con el trasfondo de los problemas financieros
    internacionales, el transporte por vía marítima en España
    sigue avanzando hacia mayores cotas de seguridad.
    Buena prueba de ello es la ayuda concedida por el
    Ministerio de Fomento para la implantación del Código
    PBIP en los buques de pabellón español. El PBIP,
    amparado por el Convenio SOLAS, es el código marco de
    cooperación internacional, para organismos
    gubernamentales, administraciones marítimas y sector
    naviero y portuario, que persigue la detección, evaluación
    y prevención de amenazas a la protección marítima.
    Su implantación supone la adopción de medidas contra
    sucesos que puedan afectar a la seguridad de buques
    e instalaciones portuarias, formando al personal necesario
    en la puesta a punto de Planes de Protección.
    Los permanentes esfuerzos en materia de seguridad
    para el sector marítimo español se ponen de manifiesto
    con el reciente reconocimiento de la OMI al colocar
    a España en cabeza de los Estados miembros a la hora
    de ratificar convenios, regulaciones y normas
    internacionales, así como figurar como segunda nación
    en número de inspecciones del Memorando de París,
    manteniendo a su flota mercante en la Lista Blanca
    del MOU. Igualmente, nuestra flota pesquera recibe
    máxima atención y es protagonista de un completo
    estudio sobre perfiles de riesgo y siniestralidad
    en embarcaciones de pesca de menos de 24 metros de
    eslora, llevado a cabo desde la Dirección General de la
    Marina Mercante en estrecha colaboración con el
    Ministerio de Medio Ambiente y Marino y Rural.
    Las actividades portuarias muestran el vigor de los
    últimos ejercicios, al constatar un aumento del 4,5 por
    100 de la actividad de nuestros puertos durante el año
  1. Por su parte, la apuesta de la industria de
    construcción naval por la tecnología y los buques
    innovadores está dando frutos. En el año 2007,
    se construyeron en España ochenta nuevos buques
    de alta tecnología, lo que supuso el 22 por 100 de
    encargos de la Unión Europea.
    Entre tanto, la seguridad de la flota de recreo
    ha estado muy presente en las ponencias presentadas
    en el Congreso Nacional de Salvamento en la Mar.
    Las Campañas de Verano, la última de las cuáles se ha
    desarrollado a partir del mes de junio de 2008,
    se ha traducido en la edición de medio millón de folletos
    actualizados y perfeccionados respecto de Campañas
    anteriores y con los mismos destinatarios. Este año,
    la edición del Salón Náutico de Barcelona exhibirá la
    buena salud de este sector al mostrar la producción de
    625 empresas pertenecientes a 25 países, ampliando
    los espacios disponibles en el Port Vell.
    A la hora de cerrar esta edición, la ministra de
    Fomento, Magdalena Álvarez, presidía el acto de toma
    de posesión del nuevo cargo de secretario de Estado de
    Transportes, para el que ha sido designado Fernando
    Palao. La creación de una Secretaría de Estado de
    Transportes es “la concreción de la aspiración histórica
    de los operadores y expertos del transporte de tener una
    institución reguladora y de control equiparada,
    en cuanto a su nivel orgánico, con los órganos de
    planificación y gestión de las inversiones del
    Ministerio”. La ministra resaltó que con la nueva
    Secretaría de Estado “se refuerza la estructura de
    Fomento para hacer frente a las necesidades de un sector
    tan dinámico como el del transporte. La marina
    mercante, el Salvamento Marítimo, la actividad
    portuaria, la aviación civil y el transporte por carretera,
    tendrán, en ella el apoyo y el impulso que necesitan para
    aprovechar todas sus posibilidades”.
    Refuerzo de la seguridad
    y competitividad
    EDITORIAL
    MARINA CIVIL 89 3

MARINA CIVIL 89 5
Organizado por Salvamento Marítimo y Cruz Roja Española se
ha desarrollado en Cádiz el I Congreso Nacional de Salvamento
en la Mar. El Congreso forma parte de los diversos actos
programados en 2008 para conmemorar el 15 aniversario de la
creación de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima.
Las jornadas, en las que fueron presentadas medio centenar de
ponencias ante más de 300 congresistas, tuvieron como
escenario el Palacio de Congresos de la ciudad y fue clausurado
con una jornada de puertas abiertas y un ejercicio de
adiestramiento llevado a cabo por unidades aeromarítimas de
estas dos instituciones. La ministra de Fomento, Magdalena
Álvarez, hizo entrega de reconocimientos y galardones a
personal de Salvamento Marítimo y de Cruz Roja Española,
inaugurando una exposición que recorre los 15 años de
Salvamento Marítimo junto a una visión retrospectiva del
salvamento en España desde sus inicios a finales del siglo XIX.
La exposición itinerante viajará desde Cádiz a diversos puntos
de la costa española hasta febrero de 2009.
FIRST NATIONAL CONFERENCE ON SEARCH AND
RESCUE AT SEA. CADIZ 2008
Summary:
Organized by the Spanish Maritime Safety and Rescue Agency and the
Spanish Red Cross, the first National Conference on Search and Rescue at
Sea took place in Cadiz on 2-3 October 2008. The Conference was one of a
number of events scheduled this year to commemorate the 15th anniversary
of the Spanish Maritime Safety and Rescue Agency. The event was held at
the Palacio de Congresos in the city centre with some fifty papers delivered
to a 300-strong audience. The closing ceremony took place on the 4 th
October and consisted of an open day at the congress centre and a training
exercise undertaken by Red Cross and Agency aerial and maritime units.
The Minister for Development, Magdalena Álvarez Arza, presented
acknowledgements and awards to members of the Spanish Maritime Safety
and Rescue Agency and Red Cross and inaugurated an exhibition covering
the 15-year history of the organization which included a retrospective view
of maritime rescue in Spain from its beginnings to the end of the 19 th
Century. The touring exhibition is expected to visit several other towns along
the Spanish coast from now till February 2009.
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar. Cádiz 2008
Salvamento Marítimo y Cruz Roja,
un horizonte común
 La ministra de Fomento, Magdalena Álvarez, durante el acto de reconocimiento a las mujeres y hombres del servicio de salvamento , acompañada
por el presidente de Salvamento Marítimo, Felipe Martínez Martínez, y el presidente de Cruz Roja Española, Juan Manuel Suárez.
SALVAMENTO MARÍTIMO CUMPLE 15 AÑOS
E
l I Congreso Nacional de Salva-
mento en la Mar se ha desarro-
llado en el Palacio de Congresos
de Cádiz. El edificio, situado en el cen-
tro neurálgico de la ciudad, fue la anti-
gua fábrica de tabacos instalada en Cá-
diz por primera vez en el año 1741 bajo
el reinado de Felipe V. La elección de
Cádiz para ubicar la factoría estaba li-
gada al comercio colonial que tuvo los
muelles gaditanos como puerto único
desde y hacia Indias en buena parte del
siglo XVIII (1720–1778), siendo las ho-
jas de tabaco uno de los tres grandes
productos de importación, junto al cacao
y la caña de azúcar. Años después la fá-
brica se trasladaría a este gran edificio,
construido en estilo neomudéjar y per-
fectamente conservado, convirtiéndose
en la más moderna fábrica de labores de
tabacos de la época y especializándose
en la manufactura de cigarros. Las acti-
vidades fabriles cesaron en 1870 con el
traslado a nuevas instalaciones. Rea-
bierto el edificio quince años después, la
fábrica es ahora una interesante mues-
tra de arquitectura industrial española
que, a lo largo del siglo XX y hasta nues-
tros días, ha servido a la ciudad de Cá-
diz como centro de difusión cultural y
sede de eventos sociales de todo tipo
hasta convertirse en un moderno Pala-
cio de Congresos.
El Congreso de Salvamento Marí-
timo en la Mar, al que han asistido más
de 300 congresistas procedentes de
toda España y Europa, se ha desa-
rrollado entre los días 2 y 3 de octubre
en jornadas de mañana y tarde, cerrán-
dose el día 4 con una jornada de puertas
abiertas que ha permitido a los ciuda-
danos acercarse a la realidad de Salva-
mento Marítimo. Como colofón de los
actos se realizó un ejercicio de adiestra-
miento en las aguas de la bahía. El Con-
greso ha sido organizado por el
Ministerio de Fomento, a través de la
Dirección General de la Marina
Mercante y Salvamento Marítimo,
en unión a Cruz Roja Española. Se
han asociado como patrocinadores el
Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino, el Instituto
Social de la Marina del Ministerio
de Trabajo e Inmigración, el ente pú-
blico Puertos del Estado y la Autori-
dad Portuaria de la Bahía de Cádiz.
Como entidades colaboradoras actuaron
Remolques Marítimos, la Asocia-
ción Nacional de Remolcadores de
España, el Ayuntamiento de Cádiz y
la empresa Telefónica.
ACTO INAUGURAL
El Auditorio del Palacio de Congresos
acogió a los asistentes al Congreso en la
mañana del jueves 2 de octubre. La
6 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
El Congreso ha reunido
en Cádiz a más de 300
profesionales llegados
de toda España
 Momento de la inauguración del Congreso. De izquierda a derecha: el director general de la Marina Mercante y presidente de la Sociedad de
Salvamento y Seguridad Marítima, Felipe Martínez; la alcaldesa de Cádiz, Teófila Martínez; el secretario general de Transporte s del Ministerio
de Fomento, Fernando Palao; el delegado en Cádiz del Gobierno de la Junta de Andalucía, José Antonio Gómez Periñán, y el presidente de Cruz
Roja Española, Juan Manuel Suárez. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
mesa de inauguración fue presidida por
el secretario general de Transpor-
tes del Ministerio de Fomento, Fer-
nando Palao; el director general de
la Marina Mercante y presidente de
la Sociedad de Salvamento y Segu-
ridad Marítima, Felipe Martínez; el
delegado en Cádiz del Gobierno de
la Junta de Andalucía, José Anto-
nio Gómez; la alcaldesa de Cádiz,
Teófila Martínez y el presidente de
Cruz Roja Española, Juan Manuel
Suárez.
El periodista Wenceslao Pérez Gó-
mez glosó brevemente los objetivos del
Congreso, cediendo la palabra al presi-
dente de Salvamento Marítimo que
inició su intervención dando la bienve-
nida a los asistentes y señalando que los
quince años de Salvamento Marítimo,
nacido en 1993 al amparo de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mer-
cante, representa un período de tiempo
relativamente corto en el que, no obs-
tante, se han dado grandes pasos para
garantizar la seguridad de quienes tran-
sitan y utilizan las aguas españolas. De-
finió el servicio público de salvamento
como extremadamente dinámico y en
constante progreso, fruto de los avances
tecnológicos y de los cambiantes desafíos
que plantea la seguridad en la mar.
Con las aguas españolas como en-
crucijada de rutas marítimas interna-
cionales, el presidente de Salvamento
Marítimo recordó a las flotas mercantes
que transitan por la Zona de responsa-
bilidad SAR marítima de España, a
nuestra numerosa flota pesquera y a los
navegantes de recreo, mencionando ex-
tensamente el reto que representa para
los profesionales del salvamento la emi-
gración irregular por vía marítima. Ex-
presó el orgullo que debe sentir la
sociedad española por los quince años
transcurridos, señalando como elemen-
tos clave de este rápido desarrollo a la
Armada, Guardia Civil, Instituto Social
de la Marina, SAR del Ejército del Aire,
Secretaría General de Pesca, Protección
Civil, organizaciones de salvamento de
las Comunidades Autónomas y Servicio
de Vigilancia Aduanera, a las que se
añaden entidades como Autoridades
Portuarias, servicios de Prácticos, Poli-
cía Nacional y Local o bomberos. Definió
a estas instituciones y entidades, públi-
cas y privadas, como colaboradores in-
dispensables de nuestro sistema de
salvamento marítimo, fruto directo de lo
establecido en el Convenio SAR 79. Un
Convenio basado en la coordinación de
todos los medios existentes en el país.
Dentro de esta amplia colaboración, se
extendió muy concretamente en los vo-
luntarios de Cruz Roja Española, ínti-
mamente unidos a Salvamento
Marítimo desde sus inicios, y a su fe-
cunda e intensa historia al servicio de
las gentes de mar desde la creación de la
Cruz Roja del Mar en el año 1971.
El presidente de Cruz Roja Es-
pañola tomó la palabra a continuación
para manifestar el honor que represen-
taba para su institución participar y co-
laborar en la organización y desarrollo
del Congreso junto a socios y compañe-
ros en la hermosa misión de salvar a
sus semejantes en el océano. Calificó el
Congreso como una puesta en común de
conocimientos y experiencias vividas
MARINA CIVIL 89 7
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
 Más de trescientos profesionales del salvamento marítimo asistieron a la ceremonia de inauguración en el Auditorio.
8 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
por el conjunto de los profesionales del
salvamento marítimo. Recordó el papel
histórico, y continuado hasta nuestros
días, desempeñado por la Armada, el
Servicio Marítimo de la Guardia Civil o
el Servicio Aéreo de Rescate (SAR) del
Ejército del Aire, como estrechos cola-
boradores y eslabones imprescindibles
en el modelo de salvamento español y
en la seguridad marítima contemplada
desde todos los puntos de vista. En este
sentido, reflexionó sobre la naturaleza
del mar como vía de comunicación y
fuente de vida y recursos. Un espacio
que pone a prueba la seguridad de las
personas y que se encuentra amena-
zado en su medio ambiente, tanto a
causa de contaminaciones procedentes
de buques como de aquellas generadas
en tierra. Insistió en que la tarea de in-
crementar la seguridad y la calidad del
medio marino reposaba en la profesio-
nalidad de las mujeres y los hombres
encuadrados en Cruz Roja, Salvamento
Marítimo y el extenso panel de institu-
ciones colaboradoras. Profesionales y
voluntarios que arriesgan diariamente
su vida por los demás. Destacó el fuerte
compromiso humanitario de todos los
presentes, puesto de manifiesto ante fe-
nómenos como la emigración irregular
por vía marítima y dedicó un homenaje
a los voluntarios y gentes de mar como
protagonistas del salvamento y del
Congreso.
AUMENTAR LA SEGURIDAD
El secretario general de Transpor-
tes expuso en su intervención que los
debates y análisis del Congreso deberían
tener como objetivo último aumentar y
mejorar la seguridad marítima. Al efec-
tuar un escueto recorrido histórico desde
el año 1890, fecha de la fundación de la
Sociedad Española de Salvamento de
Náufragos (SESN), hasta el año 2008,
indicó que si los medios utilizados hace
más de un siglo fueron muy diferentes
de los actualmente empleados, el espíri-
tu que animaba a los hombres y mujeres
para salvar a sus semejantes seguía, sin
embargo, siendo el mismo. Un espíritu
de entrega y sacrificio. Describió los ob-
jetivos y alcance del Convenio SAR 79 y
cómo este acuerdo internacional cambió
radicalmente el modelo de salvamento a
nivel mundial al estructurar la coordi-
nación y complementariedad como fór-
mula mundial. Señaló que el primer
Plan Nacional de Salvamento, de 1989,
puso los cimientos de lo que, hoy en día,
es una de las organizaciones de salva-
mento marítimo y de lucha contra la
contaminación marina más modernas y
avanzadas de la Unión Europea. Desde
la perspectiva de los quince años trans-
curridos y que ahora se conmemoran, el
secretario general de Transportes des-
tacó el permanente apoyo presupuesta-
rio del Estado y del Ministerio de Fo-
mento a través de sucesivos Planes
Nacionales de Salvamento. Incidió en el
sobreesfuerzo financiero llevado a ca-
bo a partir del año 2004, con el llamado
Plan Puente, y especialmente gracias
al Plan Nacional de Salvamento
2006–2009 que casi ha cuadriplicado su
dotación económica respecto de la me-
dia de los anteriores. Dicho Plan, ac-
tualmente en vigor y a punto de alcan-
zar todos sus objetivos, ha aumentado
los medios humanos y materiales del
servicio en forma espectacular. Agrade-
ció el sacrificio y entrega de los volun-
tarios de Cruz Roja Española, del per-
sonal de Salvamento Marítimo y de los
profesionales pertenecientes a las insti-
tuciones y organismos colaboradores,
ya antes mencionados, inaugurando ofi-
cialmente el I Congreso Nacional de
Salvamento en la Mar.
Como epílogo del acto de inaugura-
ción, el general auditor de la Ar-
mada, José Cervera Peri, impartió
una conferencia magistral que, bajo el
título El Convenio de Hamburgo. Vol-
viendo la vista atrás, expuso el desarro-
llo histórico del salvamento marítimo en
España a partir del Convenio SAR 79,
la situación que se vivía en las aguas es-
pañolas e internacionales en aquellos
momentos y los pasos dados en los últi-
mos treinta años hasta desembocar en
el actual servicio público de Salvamento
Marítimo.
Durante dos jornadas
de trabajo se han
expuesto y debatido
medio centenar de
ponencias
 El general auditor de la Armada, José Cervera Peri, impartió la conferencia magistral bajo el
título El Convenio de Hamburgo. Volviendo la vista atrás.
MARINA CIVIL 89 9
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
A
proximar a los ciudadanos a la
historia del salvamento en la
mar en España es el objetivo de
la exposición inaugurada en Cádiz y
organizada por el Ministerio de Fo-
mento con motivo del 15 aniversario
de Salvamento Marítimo. La sala de
exposiciones del Congreso acogió una
muestra histórica que abarca desde fina-
les del siglo XVIII hasta nuestros días,
sustentada por paneles, fotografías, pro-
yección de audiovisuales y exhibición de
diversos objetos directamente relaciona-
dos con el salvamento. La tarea de des-
cribir un período de tiempo, extendido a
lo largo de más de doscientos años, ha si-
do un reto de síntesis y resumen para la
organización de la muestra, teniendo en
cuenta que la exposición ha sido diseña-
da para recorrer la costa española duran-
te cinco meses y ser instalada en quince
puntos escogidos de nuestro litoral.
La exposición describe los esfuerzos
desplegados desde finales del siglo XVIII
por sociedades benéficas fundadas por
grupos de personas altruistas en un pu-
ñado de ciudades. Entre las pioneras
destacan Ámsterdam y Sevilla, con su
Gremio de Salvadores del río Guadalqui-
vir fundado en 1771 bajo el reinado de
Carlos III. Habría que aguardar al pri-
mer tercio del siglo XIX para encontrar
las raíces del moderno salvamento marí-
timo con la aparición de la británica Ro-
yal Nacional Lifeboat Institution (RNLI)
como punta de lanza de un movimiento
filantrópico que, poco a poco, se extendió
por la mayoría de las naciones más desa-
rrolladas y con mayores flotas mercantes
y pesqueras. Francia, Holanda, Suecia,
Alemania, Italia, Portugal, Bélgica, Di-
namarca, Noruega, Finlandia, Estados
Unidos y Rusia, entre otras, contaron con
sendas sociedades benefactoras alimen-
tadas gracias a las aportaciones volunta-
rias de los ciudadanos, cuando no
directamente desde los presupuestos de
los respectivos gobiernos como sucedería
en los casos de Dinamarca y Bélgica. Al-
gunas de estas venerables organizacio-
nes siguen actualmente operativas y son
referente clave y núcleo central de las or-
ganizaciones SAR que operan en nume-
rosos Estados. Es el caso del Reino
Unido, Francia o Alemania, donde di-
chas organizaciones juegan un papel pre-
ponderante en los dispositivos de
salvamento. Un punto interesante de la
 La exposición que conmemora el 15.º Aniversario de Salvamento Marítimo, ofrece una mirada
retrospectiva a las antiguas sociedades benéficas del siglo XIX, mostrando diverso material de
salvamento de la época. La exposición incluye interesantes aportaciones del Museo de
Salvamento Marítimo de Sant Feliu de Guixols (Girona). (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
La ministra de Fomento
visitó el Congreso y la
exposición
conmemorativa del 15
Aniversario
Exposición conmemorativa y reconocimientos
 El presidente y la directora de Salvamento Marítimo, Felipe Martínez Martínez y Pilar Tejo
Mora-Granados, respectivamente, reciben a la ministra de Fomento, Magdalena Álvarez, a su
llegada al Palacio de Congresos de Cádiz.
10 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
muestra recuerda a los visitantes que en
España fue el Ministerio de Fomento
quien, entre los años 1867 y 1871, adqui-
rió en el Reino Unido con fondos públicos
una colección de botes salvavidas el mo-
delo Beeching-Peake, insumergibles y
autoadrizables. La flotilla se distribuyó
por los principales puertos españoles.
Fue aquél un primer paso de la Admi-
nistración marítima española, precur-
sora de nuestro actual servicio de
salvamento en la mar.
Tras la iniciativa del Ministerio de
Fomento, en el año 1890 se crearía en
España la Sociedad Española de Salva-
mento de Náufragos (SESN). Se consti-
tuyeron Juntas Locales en pueblos y
ciudades costeras, coordinadas por una
Junta Central con sede en Madrid y bá-
sicamente financiadas por donantes pri-
vados. La exposición ha contado con la
generosa aportación del Ayuntamiento
de Sant Feliu de Guixols (Girona) y su
Museo de Salvamento Marítimo, que ha
cedido para la exposición una pequeña
muestra de los valiosos y numerosos ob-
jetos conservados en su histórica Esta-
ción de Salvamento de la SESN, una de
las más completas y mejor conservadas
de Europa.
DESDE LA CRUZ ROJA DEL MAR
HASTA NUESTROS DÍAS
Tras describir los primeros orígenes, la
exposición recoge la aparición en Es-
paña de la Cruz Roja del Mar, el ini-
cio de sus actividades en la década de
los setenta con el apoyo técnico y finan-
ciero de la Armada y de la Administra-
ción central. Se describen los medios
con los que cuenta la organización hu-
manitaria actualmente, antes de de-
sembocar en los profundos cambios que
el Convenio SAR 79 de Hamburgo in-
trodujo en el salvamento en la mar. Los
objetivos del Convenio internacional,
auspiciado por Naciones Unidas (Orga-
 La ministra de Fomento recorrió la exposición, deteniéndose ante los premios y reconocimientos recibidos por Salvamento Marítim o en los
últimos años. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
nización Marítima Internacional) y sus-
crito por España, están centrados en la
cooperación internacional y la aplica-
ción de la más moderna tecnología
puesta al servicio de la seguridad marí-
tima y en constante progreso. En este
sentido, la muestra incluye dos ejem-
plos de esa tecnología, representada por
las Radiobalizas de Localización de Si-
niestros (EPIRB) y el revolucionario
sistema AIS (Identificación Automática
de Buques), puesto de manifiesto me-
diante dos pantallas que visualizan el
paso del tráfico marítimo por dos pun-
tos clave de las rutas internacionales
que bordean España, como son Finiste-
rre y el estrecho de Gibraltar.
Descritos los antiguos orígenes y la
arquitectura del actual modelo de orga-
nización mundial del salvamento marí-
timo, la exposición hace un recorrido por
los años que separan 1993, año de crea-
ción de la Sociedad de Salvamento y
Seguridad Marítima, con la actuali-
dad del año 2008. Se refleja, mediante
gráficas y estadísticas, el crecimiento de
Salvamento Marítimo en medios huma-
nos y materiales a través de sucesivos
Planes Nacionales de Salvamento, dota-
dos económicamente mediante los pre-
supuestos del Estado. Fotografías y
maquetas de la actual flota ilustran es-
tos medios, contando con modelos de
alta calidad del buque polivalente “Don
Inda”, de buques de salvamento, em-
barcaciones de intervención rápida
“Salvamar”, de los veteranos helicópte-
ros Sikorsky S61N. Igualmente se exhi-
ben dos muestras de los avances
derivados del Plan Nacional de Salva-
mento 2006-2009, como son grandes
maquetas del moderno helicóptero
AgustaWestland que se está incorpo-
rando a la flota y del avión CN 235-400
Persuader. Las preocupaciones de Sal-
vamento Marítimo quedan reflejadas
con el fenómeno de la emigración irre-
gular y con la preparación para la lucha
contra la contaminación por hidrocar-
buros. En este sentido, un “skimmer” re-
cuerda a los visitantes la permanente
amenaza de episodios de contaminación
por hidrocarburos que pende sobre
nuestras aguas y la intensa preparación
de nuestro servicio público para hacer
frente a los siempre posibles accidentes.
Igualmente, se exhibe un contenedor,
presente en las unidades marítimas de
Salvamento Marítimo, donde se alojan
todos los útiles necesarios para la toma
de muestras de hidrocarburos vertidos
al mar, imprescindibles en la investiga-
ción del origen de derrames accidenta-
les o voluntarios.
La exposición se completa con pane-
les que muestran el actual despliegue de
los Centros Coordinadores de Salva-
mento y de su flota aeromarítima, com-
puesta hasta la fecha por 4 buques
polivalentes, 12 remolcadores, 55 embar-
caciones de intervención rápida “Salva-
mar”, 39 embarcaciones menores
operadas por Cruz Roja Española, 9 heli-
MARINA CIVIL 89 11
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
 Maquetas de unidades aeromarítimas de Salvamento Marítimo, junto con material de lucha contra la contaminación y de Operaciones Especiales,
completan la exposición. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
El Auditorio del Palacio
de Congresos, escenario
del reconocimiento
a todo el equipo
humano del salvamento
en la mar
12 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
cópteros y 4 aviones. Una flota y unos
medios en constante evolución, moderni-
zación y crecimiento. Se cierra la mues-
tra divulgando las actividades técnicas
desarrolladas por el grupo de Operacio-
nes Especiales de Salvamento, junto con
diversos premios y reconocimientos reci-
bidos por Salvamento Marítimo, sus mu-
jeres y hombres, en agradecimiento a su
trabajo. Un vídeo, realizado expresa-
mente con motivo del 15 aniversario de
Salvamento Marítimo, describe y resume
el contenido de la exposición que, de igual
forma, ha quedado extensamente des-
crito en el libro Salvamento Marítimo en
España. 15 Aniversario recientemente
editado por el Ministerio de Fomento, con
versiones en español e inglés.
Una de las salas de exposiciones del
Palacio de Congresos acogió a diversas
instituciones y empresas directamente
relacionadas con el salvamento marí-
timo. Astilleros como Armon, con sede
en Galicia y Asturias, especializado en la
construcción de unidades de salva-
mento, mostró maquetas y fotografías
del último modelo de buque a punto de
entrar en servicio e incorporarse a la
flota de Salvamento Marítimo. Se trata
de la primera de diez unidades de 32 me-
tros de eslora que conjuga en su diseño
las necesidades del remolque y la asis-
tencia con operaciones SAR que requie-
ren de mayor capacidad que las
eficientes “Salvamares” de 21 metros.
Otras instituciones presentes en esta
muestra mediante un stand fueron el
Centro de Seguridad Marítima In-
tegral “Jovellanos”, la empresa Re-
molques Marítimos, Boluda
Corporación Marítima o la empresa
de material de buceo profesional Casco
Antiguo Comercial S.L.
ACTO DE RECONOCIMIENTO
En un emotivo acto, celebrado en el Au-
ditorio del Palacio de Congresos en pre-
sencia de todos los asistentes, se
expresó el reconocimiento a la labor lle-
vada a cabo por las mujeres y hombres
que integran nuestro servicio de salva-
mento en la mar. En acto fue presidido
por la ministra de Fomento, Magda-
lena Álvarez; el presidente de la So-
ciedad de Salvamento y Seguridad
Marítima, Felipe Martínez, y el pre-
sidente de Cruz Roja Española,
Juan Manuel Suárez.
Las palabras de la ministra de Fo-
mento fueron dedicadas a la profesio-
nalidad y entrega de los más de 1.500
hombres y mujeres que, en los últimos
quince años, han dedicado su esfuerzo
diario a convertir a Salvamento Marí-
timo en una institución que ha asistido,
a menudo en condiciones muy difíciles y
poniendo en juego su propia vida, a más
de 150.000 personas. En su mensaje a
los congresistas, la ministra reflexionó
acerca de un Congreso que, al tiempo
que celebra un aniversario es un mo-
mentáneo alto en el camino para anali-
zar y debatir lo ya conseguido y los retos
que depara el futuro. Consideró el fu-
turo de Salvamento Marítimo y la segu-
ridad marítima como una prioridad de
la Administración y de la sociedad espa-
ñola, ya que el mar forma parte de la
historia, la economía y la cultura de Es-
paña. Gracias a los Planes Nacionales
de Salvamento, imprescindible combus-
tible de la institución, y especialmente
 La ministra de Fomento, Magdalena Álvarez, junto a los representantes de Salvamento Marítimo y Cruz Roja Española que recibiero n el
reconocimiento a su labor. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
La exposición recorrerá
diversos puntos de
la costa hasta febrero
de 2009
al Plan Nacional 2006-2009 y su deci-
siva inversión superior a los mil millo-
nes de euros, Salvamento Marítimo ha
adquirido velocidad de crucero y se con-
solida como una de las organizaciones
de salvamento más importantes, mejor
dotadas, más eficaces y con mayor por-
venir del mundo. Como conclusión a su
intervención, la ministra anunció a los
congresistas la preparación por el Mi-
nisterio de Fomento del nuevo Plan Na-
cional de Salvamento 2010-2013.
Magdalena Álvarez subrayó que
todo el esfuerzo económico y técnico lle-
vado a cabo desde el año 1993 no habría
obtenido los brillantes resultados que
todos conocen sin la profesionalidad y la
dedicación de las mujeres y los hombres
que integran el servicio de salvamento
marítimo. Gracias a ellos, quienes tra-
bajan en la mar o simplemente disfru-
tan de ella, o quienes ponen en serio
peligro su integridad buscando un
mundo mejor en la emigración por vía
marítima, saben que, las veinticuatro
horas del día y todos los días del año,
tienen a su alcance una organización
pendiente de su seguridad. Un último y
decisivo eslabón que les une a la vida en
un medio tan hostil como es el océano.
Tras desear a todos los presentes
el mayor de los éxitos en el desarrollo
de su trascendental tarea, se procedió
a manifestar el reconocimiento al
equipo humano de Salvamento
Marítimo. Esa manifestación fue ma-
terializada con la entrega de placas
conmemorativas y aplausos que, sin
duda, son el reflejo de un sentimiento
de agradecimiento surgido de toda la
sociedad española. Primeramente re-
cibieron símbolos de agradecimiento
representantes de las tripulaciones
de los buques y remolcadores, de las
embarcaciones “Salvamares”, de los
aviones y helicópteros, de los controla-
dores que actúan en los Centros
Coordinadores de Salvamento, del
personal de los Servicios Centrales de
Salvamento Marítimo y de las tripula-
ciones y voluntarios de Cruz Roja
Española.
A continuación, fueron proyectados
dos audiovisuales conmemorativos.
El primero dedicado a describir los 15
años de Salvamento Marítimo, y el se-
gundo rememorando la historia de
Cruz Roja en su vertiente de asistencia
marítima y como estrecha colaboradora
de Salvamento Marítimo desde el año
1993.
MARINA CIVIL 89 13
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
 Dentro de los actos del 15.º Aniversario, la ministra de Fomento entregó sendos reconocimientos a anteriores presidentes y dire ctores de
SASEMAR. De izquierda a derecha, José Álvarez Díaz (director), Rafael Lobeto Lobo (presidente), Pedro Anatael Meneses (presiden te) y Javier
Gárate Hormaza (director). (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
Salvamento Marítimo se
consolida como una de
las organizaciones mejor
dotadas del mundo
14 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
L
os más de trescientos congresis-
tas reunidos en Cádiz debatieron
medio centenar de ponencias pre-
sentadas al Congreso. La mayoría de los
asistentes era personal técnico, tripula-
ciones de los medios aeromarítimos de
salvamento, buceadores especializados,
bomberos, autoridades y profesionales
de las Capitanías Marítimas, del grupo
de Operaciones Especiales de Salva-
mento Marítimo, de los Centros Coordi-
nadores de Salvamento, del Instituto
Social de la Marina, de distintas Autori-
dades Portuarias, de clubs náuticos y
deportivos, de los servicios de practicaje,
de la Secretaría General de Pesca Marí-
tima, de la Universidad de Cádiz, de la
Guardia Civil, de la Armada y de Cruz
Roja Española.
El Congreso se organizó en dos Sa-
las de Conferencias en las que estable-
cieron seis Mesas de ponencias con los
siguientes contenidos:
Mesa 1. Aspectos normativos, técnicos
y operativos de la seguridad en el tráfico
de buques mercantes.
Mesa 2. Operaciones subacuáticas de
búsqueda y salvamento en aguas conti-
nentales y marítimas.
Mesa 3. La seguridad de la flota pes-
quera y de sus tripulaciones. Prevención
y respuesta.
Mesa 4. Una visión de la seguridad de
la vida humana en la mar desde la óp-
tica preventiva: los servicios de vigilan-
cia y salvamento en playas y las
pruebas náutico-deportivas.
Mesa 5. La seguridad y el salvamento
en la navegación de recreo.
Mesa 6. Innovación en el ámbito del
salvamento y operaciones marítimas.
Como puede observarse por los con-
tenidos de cada una de las Mesas, el
Congreso ha desbordado los límites es-
trictos del salvamento marítimo (opera-
ciones SAR) y de la lucha contra la con-
taminación marina, abordando aspectos
preventivos, legislativos, de seguridad y
de innovación. Tres Mesas, las 1, 3 y 5,
centraron su atención en las flotas mer-
cante, pesquera y de recreo respectiva-
mente, describiendo la situación actual
de las mismas en materia de seguridad e
incidiendo en la normativa, la ordena-
ción y las ayudas prestadas a la navega-
ción como elementos de la seguridad ma-
rítima. Las aportaciones internacionales
procedieron, entre otras, de representan-
tes de la Agencia Europea de Seguridad
Marítima (EMSA) y del Centro Regional
de Respuesta a Emergencias por Conta-
minación Marina (REMPEC). La preo-
cupación por la persistencia de elevados
porcentajes de emergencias desencade-
nadas por la flota de recreo, con una me-
dia del 56 por 100 del total en los últimos
cinco años, fue objeto de especial segui-
miento en la Mesa 5. Por su parte, la se-
guridad de la flota pesquera convocó a
profesionales del sector junto a autorida-
des marítimas y pesqueras.
El Congreso ha agrupado en las Me-
sas 2 y 4 dos temas específicos, como son
el salvamento en playas y las nuevas
técnicas de salvamento bajo el agua. La
Mesa 6 reunió ponencias tan diversas e
interesantes como la emigración irregu-
lar, las técnicas aeroespaciales aplica-
das al salvamento o el posicionamiento
dinámico de buques. El contenido com-
pleto de las Mesas fue el siguiente:
Desarrollo de las 50 ponencias
 Una de las salas de conferencias en las que se desarrollaron las ponencias del Congreso. Presentación de la ponencia sobre el sistema
COSPAS – SARSAT. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
Las ponencias se
agruparon en seis
Mesas de trabajo
MARINA CIVIL 89 15
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
MESA 1 – Flota mercante. Aspectos normativos, técnicos y
operativos de la seguridad en el tráfico de buques mercan-
tes.
– El papel de EMSA en el control de puerto.
Ponente: Franck H. Rohling. (EMSA) Agencia Europea de
Seguridad Marítima).
– La cartografía electrónica y su implicación en la seguridad
marítima.
Ponente: José Manuel Millán Gamboa (Instituto Hidrográ-
fico de la Marina).
– Seguridad marítima y salvamento, su contexto normativo
actual. Relevancia del Código Internacional de Gestión de
Seguridad (ISM).
Ponentes: Carlos López-Quiroga y Santiago Zabaleta Llo-
rens (Uría Menéndez).
– El servicio de ordenación, coordinación y control del tráfico
marítimo en el Puerto de la Bahía de Cádiz.
Ponentes: Joaquín Monedero Villén, Juan Carlos Rasero Ba-
lón, Francisco Piniella Corbacho. (Autoridad Portuaria de la
Bahía de Cádiz y Facultad de Ciencias Náuticas de la UCA).
– Salvamento y Rescate con medios aéreos: Una apuesta por
la especialización y la tecnología.
Ponente: Juan Carlos Riscos Alcoba (Grupo INAER).
– Prevención y respuesta a la contaminación con origen ma-
rítimo en el mar Mediterráneo: El papel del REMPEC.
Ponente: Frédéric Hébert (REMPEC).
– Visibilidad reducida: en busca de una solución.
Ponente: Carlos Fernández Salinas (CCS Gijón).
– El tratamiento digital de imágenes como herramienta en el
seguimiento y evaluación de la contaminación por hidrocar-
buros vertidos desde buques en navegación.
Ponentes: Alba González Esteban (CEDEX-Ministerio de Fo-
mento). Nicanor Prendes Rubiera (TRAGSATEC).
– Los servicios de practicaje en la Bahía de Cádiz.
Ponentes: Joaquín Monedero Villén y Rafael Ponce Calvo
(Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz).
– Vigilancia del tráfico a nivel de la Unión Europea. Un pro-
ceso de integración.
Ponente: Emilio Martín Bauzá (EMSA-Agencia Europea de
Seguridad Marítima).
MESA 3 – Flota pesquera. La seguridad de la flota pesquera
y de sus tripulaciones. Prevención y respuesta.
– Análisis de la seguridad de las embarcaciones de pesca me-
nores de 24 metros de eslora.
Ponente: Miguel J. Núñez Sánchez (Área de Tecnología y
Apoyo Técnico de la Marina Mercante).
– La seguridad de los buques pesqueros en el ámbito interna-
cional.
Ponente. Miguel Palomares Rubiño (OMI-Organización Ma-
rítima Internacional).
– Formación en seguridad, dispositivos de salvamento y su
utilización en el sector de la pesca.
Ponente: Ramón Durán Santos (Centro Nacional de Forma-
ción Marítima de Bamio–Instituto Social de la Marina).
– La intervención psicosocial en el contexto de las emergen-
cias marítimas.
Ponente: Adoración Moreno Sánchez (Cruz Roja Española).
– Concordancia entre los mecanismos de registrote la flota
pesquera y su relación con la seguridad de los buques pes-
queros.
Ponente. Rosaura del Val Izquierdo (Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino–Secretaría General de
Pesca Marítima).
16 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
– Elementos clave para la gestión de las emergencias a bordo
de buques pesqueros.
Ponente: Bernardo Rodríguez González (Capitanía Marí-
tima de Vigo).
– Seguridad y salud laboral en la flota artesanal andaluza:
aspectos más destacados del proyecto SEGUMAR.
Ponentes: Francisco Piniella, Mila C. Soriguer, José Pedro
Novalbos, Pedro Nogueroles (Universidad de Cádiz).
MESA 5 – Flota de Recreo. La seguridad y el salvamento en
la navegación de recreo.
– Formación, titulación y normas de seguridad en las embar-
caciones de recreo.
Ponente. Julián Abril García (Consejería de Transportes.
Embajada de España en el Reino Unido).
– La implantación del Sistema Mundial de Socorro y Seguri-
dad Marítima en el sector de recreo.
Ponente: Elías Meana Díaz (Marina Mercante).
– Emergencias en la náutica de recreo: tipología, siniestrali-
dad y respuesta.
Ponente: Jaime Zaragoza Junyent (CCS Barcelona).
– La náutica de recreo y su circunstancia: tres conclusiones
para atenuar una siniestralidad recurrente.
Ponentes: Alfredo García Martínez (CESEMI Jovellanos-Gi-
jón). Julián Camus Bergareche (CCS Santander). César
Núñez (CCS Tenerife). J.C. Fernández Salinas (CCS Gijón).
– La seguridad de las embarcaciones de recreo bajo el punto
de vista del Club Náutico.
Ponentes: Javier Zárraga Castro (Real Club Marítimo del
Abra). Jesús Alberto Alonso Velasco (Real Sporting Club).
– La importancia de la previsión meteorológica en la navega-
ción de recreo.
Ponente: José Ignacio Espel Fernández (expresidente de la
Autoridad Portuaria de Pasaia).
– La dirección de las operaciones de salvamento marítimo.
Ponente: José Miguel Tasende Souto (Capitanía Marítima
de Melilla).
MESA 2 Operaciones submarinas. Operaciones subacuáti-
cas de búsqueda y salvamento en aguas continentales y ma-
rítimas.
– Salvamento y rescates de submarinos. Capacidades de la
Amada y su proyección civil.
Ponente: José Díaz del Río Verdera (Centro de Buceo de la
Armada).
– Rescate, primeros auxilios, evacuación y transporte de los
accidentes de buceo.
Ponentes: Dr. Emilio Salas Pardo, Dr. Juan M. García Cu-
billana (Hospital General de la Defensa. Servicio de Medi-
cina Hiperbárica).
– Hacia la unificación de procedimientos y la conectividad de
los equipamientos en las operaciones subacuáticas de bús-
queda y salvamento en aguas continentales y marítimas.
Ponente: Santiago Almeida González (Unidad de Activida-
des Subacuáticas de la Guardia Civil).
– Experiencia de actuación conjunta entre los equipos GEAS
(Guardia Civil) y ERIE Subacuático (Cruz Roja) de Canta-
bria en los operativos de búsqueda y salvamento.
Ponentes: Agustín Salán Vecino (Cruz Roja Española en
Cantabria). Marcos Suárez Fernández (Especialista Buceo
de la Guardia Civil).
– Operaciones complejas en la recuperación de víctimas en si-
niestros costeros.
Ponentes: Rafael Cots Adam; Juan Fuster Bou (Grupo de
Operaciones Especiales de Salvamento Marítimo. Base de
Actuación Subacuática de Alicate).
MARINA CIVIL 89 17
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
– Nuevas tecnologías en Operaciones de rescate subacuático.
El caso de los R.O.V.s.
Ponente: Daniel Terés Pérez (Casco Antiguo Comercial, S.L.).
– Normas de seguridad para el ejercicio de actividades suba-
cuáticas.
Ponente: César Hernández Berenguer (Asociación Española
de Técnicos y Buceadores Profesionales).
MESA 4. Salvamento en playas. Una visión de la seguridad
de la vida humana en la mar desde la óptica preventiva: los
servicios de vigilancia y salvamento en playas y las pruebas
náutico-deportivas.
– Experiencias en torno a la accesibilidad a las playas y los
servicios de ayuda al baño para discapacitados.
Ponente: Miguel Ángel Rodríguez Rodríguez (Cruz Roja Es-
pañola en Huelva).
– Escuela de manejo de embarcaciones de salvamento de Ge-
taria (ESSMA), País Vasco.
Ponente: Juan Freixa Pérez (Cruz Roja en Guipúzcoa).
– Una iniciativa singular en materia de legislación autonómi-
ca sobre los Servicios de Vigilancia y Salvamento en Playas.
El papel de Cruz Roja Española.
Ponente: Victoria Avellá Lliteras (Cruz Roja Española en Is-
las Baleares).
– La seguridad en las concentraciones náuticas y pruebas
náutico-deportivas.
Ponente: Hernán Javier del Frade de Blas (Capitanía Marí-
tima de Avilés-Distrito Marítimo de Luarca-Asturias).
– El surf y la seguridad marítima.
Ponentes: Hernán Javier del Frade de Blas, José Antonio
Gutiérrez Díaz (Capitanía Marítima de Avilés-Distrito Ma-
rítimo de Luarca-Asturias).
MESA 6. Innovación en el ámbito del salvamento y operacio-
nes marítimas.
– Desarrollo de la formación en seguridad en el Grupo de Res-
puesta a Incidentes Marítimos del Reino Unido.
Ponentes: David Dowds, Jim Cunningham (Maritime and
Offshore Safety Section. Warsash Maritime Academy).
– Aspectos operativos en la inmigración irregular por vía ma-
rítima.
Ponentes: María Dolores Septién Terreros, Antonio M. Pa-
drón y Santiago (Salvamento Marítimo).
– La organización de una tripulación en una embarcación de
rescate. Nueva aproximación a la gestión de las operaciones
a bordo.
Ponente: Ibon Burgoa Tello (Cruz Roja Española en Arri-
luce-Vizcaya).
– Hacia un sistema integral de seguridad en los buques: se-
guridad, protección, calidad y medio ambiente.
Ponentes: Francisco Piniella (Universidad de Cádiz). Joa-
quín Monedero (Universidad de Cádiz- Autoridad Portuaria
de la Bahía de Cádiz). José María Silos (Universidad de Cá-
diz-C.C. Armada Española).
– Nociones básicas de sistemas de posicionamiento dinámico.
Aplicaciones en Salvamento Marítimo.
Ponente: Celso A. Rodríguez Ruiz.
– Inmigración y seguridad marítima. Una visión retrospecti-
va. Aportaciones de Cruz Roja Española.
Ponente: Francisco García Riesco (Cruz Roja Española-Ofi-
cina Central).
– Aplicaciones satelitales para Salvamento Marítimo: Siste-
mas de comunicaciones, localización, identificación y segui-
miento de buques.
Ponente: Esteban Pacha Vicente (Organización Internacio-
nal de Telecomunicaciones Móviles por Satélite- IMSO).
18 MARINA CIVIL 89
I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar
EJERCICIO EN LA BAHÍA
Desde la gaditana Punta de San Felipe, congresistas y
ciudadanos pudieron seguir con detalle y proximidad el
desarrollo de un ejercicio de adiestramiento llevado a
cabo por personal y medios de Salvamento Marítimo y
Cruz Roja. El ejercicio, similar a los periódicamente
llevados a cabo en aguas españolas, simuló el rescate
de personas desde una balsa salvavidas que pedían
socorro mediante el lanzamiento de bengalas y botes
de humo. En la operación de rescate participaron tres
unidades marítimas de Cruz Roja: la “Mar Tarifa”, con
base en Cádiz; la “Hermes”, con base en Tarifa; y la
lancha de salvamento de Motril. Por parte de
Salvamento Marítimo intervinieron la embarcación
“Salvamar Suahil”, con base en Cádiz; el moderno
buque polivalente “Clara Campoamor”, habitualmente
destinado en la zona del estrecho de Gibraltar, y el
“Helimer Andalucía”, desplazado desde su base en el
aeropuerto de Jerez.
Los supuestos náufragos, encuadrados en el
voluntariado de Cruz Roja, fueron izados por el
helicóptero y trasladados a la cubierta del buque
polivalente y al cercano puerto, pudiendo apreciarse la
perfecta coordinación de las seis unidades y la
profesionalidad de las tripulaciones de los dos
organismos. La jornada fue completada con la
posibilidad de que los ciudadanos accedieran
libremente a las unidades atracadas al muelle de la
Puerta de Mar y departieran con sus tripulaciones
durante unas horas de “puertas abiertas”.
Juan Carlos ARBEX
 Grupo de voluntarios de Cruz Roja Española participantes en el ejercicio. El I Congreso Nacional de Salvamento en la Mar ha sid o organizado
conjuntamente por Cruz Roja Española y Salvamento Marítimo.
 Diversos momentos del ejercicio de adiestramiento celebrado en
aguas de la bahía de Cádiz. Participaron unidades y voluntarios de
Cruz Roja Española y de Salvamento Marítimo.
MARINA CIVIL 89 19
Homenaje de los ingenieros navales
A los profesionales de
Salvamento Marítimo
Con el objetivo de difundir el importante papel que desempeña
Salvamento Marítimo en materia de ayuda humanitaria y lucha
contra la contaminación del mar, entre otras, la delegación
territorial en Cataluña del Colegio de Ingenieros Navales y
Oceánicos de España ha organizado la conferencia
“Salvamento Marítimo: 15 años al servicio de la gente del
mar”, como homenaje a los profesionales que realizan su labor
de ayuda humanitaria.
HOMAGE PAID BY NAVAL ENGINEERS TO AGENCY
PROFESSIONALS
Summary:
A Catalonian delegation of the Spanish School of Naval and
Oceanic Engineers organized a conference entitled The Spanish
Maritime Safety and Rescue Agency: 15 years at the service of
Seafarers, to pay homage to the endeavours of the organization’s
professionals in the field of humanitarian aid and pollution
prevention and control at sea.
SALVAMENTO MARÍTIMO
 De izquierda a derecha: la ingeniera naval, de la junta de gobierno de la delegación en Cataluña del Colegio Oficial de Ingenie ros Navales y
Oceánicos, Ana Arévalo; el director general de Pesca i Afers Marítims de la Generalitat de Cataluña, Martí Sans; la directora de Salvamento
Marítimo, Pilar Tejo, y el ingeniero naval, presidente de la Asociación de Ingenieros Navales y Oceánicos de España, José Esteb an Pérez,
durante el homenaje a Salvamento Marítimo.
L
a delegación territorial en Cata-
luña del Colegio de Ingenieros
Navales y Oceánicos de España
ha organizado en el Auditorio del Far-
Centre del Mar de Barcelona la confe-
rencia “Salvamento Marítimo: 15 años
al servicio de la gente del mar” que ha
corrido a cargo de la directora de Salva-
mento Marítimo, Pilar Tejo Mora-Gra-
nados. Con este acto, y coincidiendo con
la celebración anual de la festividad de
la Virgen del Carmen, patrona del sec-
tor, los ingenieros navales han querido
rendir un homenaje a los profesionales
que realizan su labor de ayuda huma-
nitaria a la gente del mar y luchan con-
tra la contaminación marina.
En el transcurso del acto se expu-
so el devenir de la Sociedad de Salva-
mento y Seguridad Marítima. Con
más de 1.200 profesionales y 21 Cen-
tros de Salvamento, da cobertura,
desde hace 15 años, a las variadas
operaciones que pueden surgir en la
mar, realizando aquellos trabajos y
acciones tendentes a la salvaguardia
de la vida humana, la protección me-
dioambiental de mares y océanos y la
ayuda al tráfico marino en el ámbito
del área asignada por la Organiza-
ción Marítima Internacional (OMI) a
España, de más de un millón y medio
de kilómetros cuadrados de superfi-
cie, en una encrucijada de rutas ma-
rítimas de intenso tráfico de buques
mercantes, embarcaciones deportivas
y de pesca.
El Colegio Oficial de Ingenieros
Navales y Oceánicos tiene como obje-
tivo fundamental velar por la actua-
ción profesional de los ingenieros na-
vales en beneficio de la sociedad.
Desde su fundación, su actividad se
orienta a la ordenación del ejercicio
de la profesión, la defensa de los in-
tereses profesionales de los colegia-
dos y el impulso, en estrecha colabo-
ración con la Asociación de
Ingenieros Navales y Oceánicos de
España (Aine), de las técnicas pro-
pias de la profesión.

MARINA CIVIL 89 21
ADMINISTRACIÓN E INVERSIONES
El Gobierno va a impulsar la seguridad y la competitividad
del sector. Por una parte, el Ministerio de Fomento destinará
2,5 millones de euros para compensar los costes incurridos
por las empresas navieras españolas en la implantación en
buques de pabellón español del Código Internacional para la
Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias
(Código PBIP). Por otra, el Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo podrá disponer de 241,1 millones de euros en
subvenciones al sector de la construcción naval.
State subsidies to implement the ISPS Code
THE GOVERNMENT ENCOURAGES SECURITY AND
COMPETITIVITY IN THE PORT SECTOR
Summary:
The government is expected to boost security levels and competitivity
in the port sector with 2.5 million Euros allocated by the Ministry for
Development to compensate the costs incurred by shipping companies
in implementing the ISPS Code on security of ships and port facilities
and 241.1 million Euros spent by the Ministry for Industry, Commerce
and Tourism on subsidies to the shipbuilding industry.
Subvenciones para implantar el Código PBIP
El Gobierno impulsa la seguridad
y la competitividad del sector
 El Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de la Marina Mercante, podrá distribuir 2,5 millones de euros para, mediante el
sistema de módulos, compensar los costes incurridos por las empresas navieras españolas en la implantación en buques de pabellón
español del Código PBIP. En la imagen, la terminal de contenedores del puerto de Bilbao.
E
n los Presupuestos Generales
del Estado para 2008, dentro del
Programa 454 M «Seguridad del
tráfico marítimo y vigilancia costera»,
se incluyó la partida 770, por un im-
porte de 2,5 millones de euros, específi-
camente para compensar los costes in-
curridos por las empresas navieras es-
pañolas en la implantación en buques
de pabellón español del Código Inter-
nacional para la Protección de los Bu-
ques y de las Instalaciones Portuarias
(Código PBIP).
Luego, mediante la Orden FOM/
2381/2008, de 30 de julio, se han esta-
blecido las bases reguladoras para la
concesión de subvenciones públicas pa-
ra tal fin, y se ha delegado en el direc-
tor general de la Marina Mercante la
competencia para realizar la convoca-
toria y el otorgamiento. En consecuen-
cia, la Orden FOM/2531/2008, de 29 de
agosto, convocó las mismas.
El procedimiento de concesión se
llevará a cabo mediante prorrateo, en-
tre los beneficiarios de la subvención,
del importe global máximo destinado a
la misma. Éste se realizará de acuerdo
con lo establecido en el artículo 8 de las
bases reguladoras mediante la asigna-
ción de módulos.
El órgano competente para la orde-
nación e instrucción del procedimiento
es la Subdirección General de Seguri-
dad Marítima y Contaminación de la
Dirección General de la Marina Mer-
cante, adscrita al Ministerio de Fomen-
to. Se establece, como órgano compe-
tente para la valoración de las solicitu-
des, una Comisión de Valoración.
En el plazo máximo de tres meses,
contado a partir del día siguiente al de
finalización del plazo de presentación
de las solicitudes, y a propuesta de la
Comisión de Valoración, el director ge-
neral de la Marina Mercante, por dele-
gación de la ministra de Fomento, hará
pública mediante resolución, que ago-
tará la vía administrativa y se publica-
rá en el Boletín Oficial del Estado, la
relación de las empresas adjudicata-
rias de la subvención.
DECIDIDO APOYO A LOS ASTILLEROS
El Consejo de Ministros ha aprobado
la autorización de concesión de
241.111.922,21 euros al sector de la
construcción naval en el marco de la
política gubernamental de apoyo deci-
dido a los astilleros. De esta cantidad,
203.936.147,29 euros tienen la consi-
deración de primas con los objetivos de
favorecer la competitividad de las em-
presas del sector y fomentar los pro-
gramas de cooperación horizontal y
vertical, contribuyendo a la financia-
ción de las ayudas autorizadas en las
normativas comunitarias, principal-
mente ayudas a I + D, innovación, in-
versiones y formación de personal. El
resto, 37.175.774,92 euros, son sub-
venciones de intereses proyectadas
conforme a la normativa comunitaria
y destinadas a mejorar las condiciones
de los préstamos ofrecidos por las en-
tidades financieras a los armadores de
buques.
Las ayudas, que instrumentalizará
el Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo, contribuirán a que las empre-
sas del sector refuercen al máximo sus
capacidades de Investigación, Desarro-
llo e Innovación, a la mejora de las ins-
talaciones de sus astilleros, a promover
la colaboración entre astilleros e indus-
tria auxiliar y a ofrecer soluciones para
la demanda de personal cualificado,
para dar continuidad a los esfuerzos en
formación de personal y contribuir a la
sostenibilidad y a la creación de em-
pleo. Así se han realizado 20.000 cur-
sos en los últimos cuatro años dirigidos
a 80.000 alumnos. Las subvenciones
están relacionadas con la construcción
en diferentes astilleros españoles de
nueve buques por un valor conjunto
aproximado de dos mil millones de eu-
ros.
El sector da empleo a 8.000 perso-
nas en la construcción y reparación de
buques y a 12.000 en la industria auxi-
liar, además de otras 6.000 ocupadas
en empresas suministradoras directas.
En los dos últimos años la recupe-
ración de los precios ha dado lugar a
unas buenas cifras de facturación, que
han venido acompañadas de un au-
mento de la cartera de pedidos, cuyo
valor actual, de unos 1.700 millones de
euros, garantiza la actividad de los as-
tilleros hasta 2012. En el año 2007 los
astilleros españoles contrataron ochen-
ta nuevos buques que representaron el
22 por 100 de todos los encargos llega-
dos a la Unión Europea. Los índices de
productividad empleados habitual-
mente como medida del sector indican
una evolución positiva en los últimos
años. El sector realiza un gran esfuer-
zo en orientarse a buques de mayor
contenido tecnológico y de alto valor
añadido.
22 MARINA CIVIL 89
 El sector naval da empleo a 8.000
personas en la construcción y reparación
de buques y a 12.000 en la industria
auxiliar, además de otras 6.000 ocupadas
en empresas suministradoras directas.
En la foto, vista aérea del buque de
proyección estratégica en grada, “Juan
Carlos I”, pocos días antes de la botadura
en las instalaciones de Navantia en
Ferrol. (Foto: NAVANTIA.)
Fomento compensará los
costes de las navieras en
la implantación del
Código Internacional
para la Protección de los
Buques y las
Instalaciones Portuarias
En 2007 los astilleros
españoles contrataron 80
nuevos buques que
representaron el 22 por
100 de los encargos
llegados a la UE

MARINA CIVIL 89 25
L
a ministra de Fomento, Magdale-
na Álvarez, ha presentado en el
puerto de Vigo el buque de Salva-
mento Marítimo “María Pita”, de nueva
construcción y en propiedad, que opera-
rá principalmente en la zona sur de Ga-
licia. En el acto estuvieron presentes el
alcalde de la ciudad, Abel Caballero; el
delegado del Gobierno en Galicia, Ma-
nuel Ameijeiras; la conselleira de Pesca,
Carmen Gallego; el secretario general
de Transportes del Ministerio de Fo-
mento, Fernado Palao; el director gene-
ral de la Marina Mercante, Felipe Mar-
tínez; la directora de Salvamento Marí-
timo, Pilar Tejo, y el presidente de la
Autoridad Portuaria de Vigo, Jesús Paz,
entre otros.
La ministra de Fomento, Magdalena Álvarez, ha presentado en el
puerto de Vigo el buque de Salvamento Marítimo “María Pita”, de
nueva construcción y en propiedad, que operará principalmente
en la zona sur de Galicia. Se une así a los otros tres remolcadores
de mediano porte: el “María de Maeztu” con base en Bilbao, el
“María Zambrano” en el puerto de Cádiz y el “Marta Mata” en
Baleares. Construidos en las instalaciones de Unión Naval
Valencia están dotados con los más sofisticados sistemas de
navegación y comunicaciones.
Four newly-built Salvage tugs in operation
THE MINISTER FOR DEVELOPMENT LAUNCHES THE
“MARIA PITA” IN THE PORT OF VIGO
Summary:
The Minister for Development, Magdalena Álvarez, has officially launched the
“Maria Pita”, the latest newbuild Salvage tug ordered by the Spanish Maritime
Safety and Rescue Agency expected to operate south of Galicia. It joins the
fleet of three medium-sized tugs- the Maria de Maeztu based in Bilbao, the
“Maria Zambrano” based in the port of Cadiz and the “Marta Mata” in the
Balearics. Built at the Union Naval Valencia shipyard, these ships are fitted with
state-of-the-art navigation and communication systems.
En funcionamiento los cuatro remolcadores de nueva construcción
La ministra de Fomento presenta el
“María Pita” en el puerto de Vigo
 De izquierda a derecha: el capitán del “María Pita”; la ministra de Fomento, Magdalena Álvarez; el delegado del Gobierno en Gal icia, Manuel
Ameijeiras; el alcalde de Vigo, Abel Caballero, y la conselleira de Pesca de la Xunta de Galicia, Carmen Gallego, en el buque presentado.
(Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
PLAN NACIONAL DE SALVAMENTO 2006–2009
26 MARINA CIVIL 89
Dotado con los más sofisticados sis-
temas de navegación y comunicaciones,
el nuevo buque, recién salido de asti-
llero, cuenta con una eslora de 39,70
metros, una potencia de tiro de 60 tone-
ladas y una autonomía, a velocidad de
crucero, de 6.000 millas.
Esta unidad forma parte de la pri-
mera tanda de buques para Salvamento
Marítimo, adscrito al Ministerio de Fo-
mento a través de la Dirección General
de la Marina Mercante, en la que se ha
invertido un total de 40,92 millones de
euros. Las características técnicas y
operativas de estos nuevos remolcado-
res los hacen muy versátiles.
El “María Pita”, construido –como
los otros tres– en las instalaciones de
Unión Naval Valencia, es un remolcador
con las mismas características que el
“María de Maeztu”, con base en Bilbao y
que opera en el Cantábrico; el “María
Zambrano”, con base habitual en el
puerto de Cádiz, cubre principalmente
la zona comprendida entre el Estrecho y
Punta Umbría; y el “Marta Mata”, des-
tinado en las Islas Baleares. Se cumple
así el compromiso de renovación de la
flota que, cuando concluya el periodo de
desarrollo del Plan Nacional de Salva-
mento en 2009, tendrá catorce buques.
CARACTERÍTICAS TÉCNICAS
El nuevo remolcador de Salvamento
Marítimo está construido para atender
una serie de misiones diversas, entre las
que se pueden destacar: el remolque de
buques en situación comprometida, el
apoyo a barcos con problemas, la lucha
contra incendios en el mar, el combate
contra la contaminación marina y el sal-
vamento de náufragos.
Para las tareas de rescate, el “María
Pita” dispone, además, de una embarca-
ción auxiliar con una eslora total de 7,10
metros, una manga de 2,93 metros y un
tiro a punto fijo de dos toneladas. Esta
embarcación está especialmente diseñada
para rescates, trabajo en plataformas off
shore y remolque de barreras anticonta-
minación, pudiendo también ser utilizada
en labores de recogida de residuos.
Dentro de sus múltiples funciones,
el nuevo buque dispone de un servicio
exterior contraincendios. Incorpora dos
bombas extintoras con una capacidad
total de 3.000 metros cúbicos a la hora,
a una presión de 14 bares, con un sis-
tema de rociadores que permite crear
una cortina de agua para proteger la su-
perestructura y la cubierta del buque,
posibilitando así una mayor aproxima-
ción a las zonas de siniestro.
RENOVACIÓN RADICAL DE
SALVAMENTO MARÍTIMO
Las nuevas unidades se incorporan a
través del Plan Nacional de Salvamento
2006-2009 (PNS), que alcanza una dota-
ción de 1.023 millones de euros. El “Ma-
ría Pita” y el “María de Maeztu”
incrementan la seguridad marítima en
el norte de la Península (el 20 por 100
–200 millones de euros– del presupuesto
global del Plan se destina a Galicia);
mientras que el “María Zambrano” y el
“Marta Mata” representan un refuerzo
para los Centros de Coordinación, bases
logísticas de salvamento y lucha contra
la contaminación marina, así como a las
unidades que Salvamento Marítimo, del
Ministerio de Fomento, tiene estableci-
das en el sur y en el archipiélago balear.
Actualmente ya están ejecutadas o
comprometidas el 77 por 100 de las in-
versiones del Plan. La dotación de me-
dios materiales y humanos contribuye a
una renovación radical de los recursos de
Salvamento Marítimo en toda España.
El PNS prevé la próxima construc-
ción de tres remolcadores adicionales,
de manera que, junto con los cuatro ya
en funcionamiento, sustituyan a los
siete anteriormente fletados. Por otra
parte, están en proceso de moderniza-
ción tres de los buques propios ya exis-
tentes. Al finalizar el PNS 2006-2009,
Salvamento Marítimo dispondrá de ca-
torce buques, 100 por 100 propios (10 re-
molcadores y 4 buques polivalentes). En
el año 2004 Salvamento Marítimo con-
taba con doce remolcadores, pero sólo
tres eran propios.
Su zona de actuación se
sitúa principalmente
entre Vigo y A Coruña
 El “María Pita”, igual que los otros tres remolcadores de similares características -“María de
Maeztu”, “María Zambrano” y “Marta Mata”-, está dotado con los más sofisticados sistemas
de navegación y comunicaciones. (Foto: Lucía PÉREZ LÓPEZ.)
 Características del “María Pita”.
DIMENSIONES
Eslora total. 39,70 m Eslora entre pp. 34,52 m
Manga. 12,50 m Puntal a cubierta principal. 5,50 m
Puntal a cubierta castillo. 8,30 m Puntal a cubierta botes. 11,10 m
Calado de proyecto. 4,20 m Autonomía velocidad crucero. 6.000’
Velocidad crucero (80% potencia). 12,0 kns Velocidad al 100% potencia. 13,0 kns
Tracción máxima a punto fijo 60 tons Contra incendios exterior FIFI 1
Tripulación 12+2 Náufragos 50
MARINA CIVIL 89 27
Los buques de la clase “María de Maeztu” constituyen las últimas
incorporaciones a la flota de altura de Salvamento Marítimo,
dentro del PNS 2006-2009 puesto en marcha por el Ministerio
de Fomento. Estos cuatro buques son remolcadores de mediano
tamaño con una eslora de cuarenta metros, diseñados
específicamente para la Sociedad de Salvamento y Seguridad
Marítima por Unión Naval Valencia, con el fin de llevar a cabo
funciones de remolque, apoyo a barcos con problemas, lucha
contra la contaminación y socorro de náufragos.
Built at the Union Naval Valencia Shipyard
A SPECIAL CLASS OF SALVAGE TUGS DESIGNED FOR THE
SPANISH MARITIME SAFETY AND RESCUE AGENCY
Summary:
Ships of the “Maria de Maeztu” class are the latest addition to the Spanish
Maritime Safety and Rescue Agency’s ocean-going fleet. These four ships are
medium-sized tugs specially tailored to the needs of the organization and
designed to provide towage services, support to ships in distress, pollution
prevention and control and to assist in search and rescue operations.
Construidos en Unión Naval Valencia
Una clase especial de remolcadores
diseñados para Salvamento Marítimo
 El “María de Maeztu”, a la salida del puerto de Valencia. (Foto: Manuel HERNÁNDEZ LAFUENTE.)
PLAN NACIONAL DE SALVAMENTO 2006–2009
28 MARINA CIVIL 89
L
a estrategia seguida por Salva-
mento Marítimo es sustituir por
medios propios todos los buques
que actualmente están en régimen de
“fletamento”. Esta política afecta a to-
dos los medios de que dispone la Socie-
dad de Salvamento como son remolca-
dores, aviones y helicópteros.
Dentro del Plan Nacional de Salva-
mento 2006-2009 (PNS) estaba planifi-
cada la construcción de siete buques de
salvamento de mediano porte, con capa-
cidad de tiro entre 50-60 toneladas, que
sustituirán a los buques contratados en
disponibilidad y que mejorarían la actual
cobertura geográfica de medios marinos.
Esta clase forma el primer encargo.
El importe del concurso fue de 42
millones de euros, siendo adjudicados
los cuatro buques por 40,92 millones, lo
que hace un precio unitario de 10,23
millones de euros. Las dos primeras
unidades se botaron el 26 de octubre de
2007, y la botadura de los otros dos se
produjo a lo largo de 2008. Las fechas
de entrega fueron:

  • “María de Maeztu” (UNV461):
    en de marzo de 2008.
  • “María Zambrano” (UNV462):
    en mayo de 2008.
  • “María Pita” (UNV463):
    en julio de 2008.
  • “Marta Mata” (UNV464):
    en octubre de 2008.
    La entrada en servicio de estos bu-
    ques implica que los tres buques de sal-
    vamento con más años de servicio en la
    Sociedad de Salvamento, “Alonso de
    Chaves”, “Punta Mayor” y “Punta Sali-
    nas”, inicien un plan previsto de mo-
    dernización. En cualquier caso, la
    entrada en servicio de los buques clase
    “María de Maeztu” son para ir sustitu-
    yendo a los remolcadores operados en
    régimen de “fletamento”.
    El astillero Unión Naval Valencia,
    opera las instalaciones en el puerto de
    Valencia que en su día constituyeron
    Unión Naval de Levante. Desde que
    fue adquirido por Boluda Corporación
    Marítima, se ha especializado priorita-
    riamente en la construcción de remol-
    cadores, es el principal operador en
    España de remolcadores portuarios,
    así como de servicios e instalaciones off
    shore y de remolque de altura. Ocupa
    El importe de los cuatro
    buques es de 40,92
    millones de euros
     El director general de la Marina Mercante y presidente de Salvamento Marítimo, Felipe
    Martínez, realizó la botadura del “Marta Mata” en el astillero de Unión Naval Valencia.
    Detrás, la secretaria general de Boluda Corporación Marítima, Alicia Martín.
     La botadura del “Marta Mata” en Unión Naval de Valencia estuvo presidida por el director general de la Marina Mercante y presid ente de
    Salvamento Marítimo, Felipe Martínez, al que acompañaron el presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia, Rafael Aznar; la secretaria
    general de Boluda Corporación Marítima, Alicia Martín, y otros directivos de empresas participantes en su construcción que posa n en la
    cubierta del buque.
    MARINA CIVIL 89 29
    una posición predominante a nivel eu-
    ropeo y mundial en este tipo de activi-
    dades.
    ESPAÑOLAS ILUSTRES
    Por iniciativa de la ministra de Fo-
    mento, Magdalena Álvarez, las nuevas
    unidades llevan los nombres de espa-
    ñolas ilustres:
  • María de Maeztu Withney fue pe-
    dagoga, conferenciante, escritora
    y traductora, nacida en Vitoria el
    18 de julio de 1881 y fallecida en
    Buenos Aires el 7 de enero de
    1948.
  • María Zambrano Alarcón fue filó-
    sofa, ensayista y conferenciante
    nacida en Vélez-Málaga el 22 de
    abril de 1904 y fallecida en Ma-
    drid el 6 de febrero de 1991. Es
    una de las principales figuras de
    la filosofía española en el siglo
    XX.
     En la grada, el “María de Maeztu” y detrás el “María Zambrano”, saliendo de las instalaciones de Unión Naval Valencia. (Foto: Manuel
    HERNÁNDEZ LAFUENTE.)
     El “María de Maeztu, como sus tres gemelos, presenta el aspecto general de un
    remolcador de altura medio, con una disposición general estructurada en cinco niveles.
    (Foto: UNV.)
    Cuentan con propulsión
    azimutal (ASD)
    30 MARINA CIVIL 89
  • María Pita, nombre con que fue
    conocida María Mayor Fernán-
    dez de Cámara y Pita, nació en
    la parroquia de Sigrás (munici-
    pio de Cambre, La Coruña). Fue
    la heroína por antonomasia de la
    defensa de La Coruña en 1589
    contra la escuadra inglesa del
    almirante Norris y Francis
    Drake.
  • Marta Mata i Garriga fue peda-
    goga, política, conferenciante y
    escritora, nacida en Barcelona el
    22 de junio de 1926 y fallecida el
    27 de junio de 2006 en la misma
    ciudad.
    El Consejo de Ministros del 7 de fe-
    brero de 2008 autorizó a Salvamento
    Marítimo la adquisición de los tres bu-
    ques de esta categoría que quedaban
    por obtener para alcanzar las previsio-
    nes del Plan Nacional de Salvamento.
    El presupuesto máximo global para los
    tres remolcadores era de de 37,8 millo-
    nes de euros (12,6 millones por uni-
    dad).
    El 15 de julio de 2008 el BOE pu-
    blicó la adjudicación del contrato a
    Unión Naval Valencia que había pre-
    sentado una oferta económica igual
    al tipo del concurso, lo que implica un
    coste unitario de 12,6 millones de
    euros.
    De acuerdo con los datos disponi-
    bles el diseño de los tres nuevos buques
    es básicamente similar al de los cuatro
    anteriores, incorporando las mejoras
    que la experiencia en sus hermanos an-
    teriores hacen recomendables.
    Francisco Javier ÁLVAREZ LAITA.
    Luis Miguel RODRÍGUEZ GARCÍA
    (del Círculo Naval Español)
     Clase “María de Maeztu”. Remolcadores.
     Clase “María de Maeztu”. Tabla resumen de caracteristicas.
    Tipo Tipo: Remolcador de salvamento.
    Desplazamiento: 550 toneladas Tonelaje Bruto: 900 GT. Casco: Acero.
    Eslora: 39,70 metros Eslora pp: 34,52 metros Superestructura: Acero
    Manga: 12,50 metros Calado: 4,20 metros Puntal: 5,80 metros
    Propulsión: Diesel Motores: 2 ABC Potencia: 2*1.872 Kw
    Hélices: 2 azimutales Velocidad: 13 nudos Agua 112,0 m3
    Autonomía: 6.139 millas Combustible: 359,1 m3 Tipo: Gasoil
    Tripulación: 10+2 Náufragos: 50 Potencia de tiro: 60 toneladas
    GENERAL:
  • Presentan el aspecto general de remolcador de altura de tamaño pequeño, con la particularidad de
    disponer de capacidad de alojar un elevado número de náufragos durante periodos de tiempo cortos.
    PROPULSIÓN:
  • Los motores diesel son de Anglo Belgian Corporation (ABC).
  • Dos propulsores azimutales Schottel instalados en la zona de popa. No cuentan con timones, ac-
    tuando como tales los propios propulsores. Control integrado de propulsión Masterstick de Schottel.
  • Disponen de una hélice transversal en proa.
    EQUIPOS:
  • Maquinillas de remolque a popa y proa, con 1.000 y 300 metros de cable respectivamente.
  • Están dotados de una embarcación de rescate y trabajo, autoadrizable e insumergible, Weedo 710,
    diseñada por Maritime Partner (Alesund, Noruega), de 7,10 metros de eslora, propulsada por un mo-
    tor diesel intraborda de 160 HP. Utilizable para rescates y para tendido de barreras de contención.
  • Tienen instalados sistema de lucha contra incendios en otros buques (FIFI 1) y tanques para espuma
    con capacidad para 29,5 metros cúbicos.
  • Sistemas de lucha contra vertidos, barreras de contención y tanques para dispersante con capacidad
    para 12,0 metros cúbicos.
    ELECTRÓNICA:
  • Navegación: 2 radares (banda X y banda S), trasponder SAR, 2 radiogoniómetros, sistema de identi-
    ficación automática de buques (AIS), giroscópica, GPS, ecosonda, piloto automático.
  • Comunicaciones: receptor Navtex, radiobaliza, terminal de comunicaciones por satélite Inmarsat (tele-
    fonía, fax, telex y videoconferencia), sistema de videoconferencia, 2 sistemas VHF y 1MF/HF.
  • Otros equipos: Sistema FLIR (visión por infrarrojos), proyector de reconocimiento y búsqueda dirigido
    a distancia, VDR (Voyage Data Recorder).
    Disponen de una hélice
    de proa que le dota de
    una excelente
    maniobrabilidad
    Poseen gran capacidad
    de lucha contra la
    contaminación
    NOMBRE ASTILLERO FECHA MATRÍCULA DIST. RADIO
    “María de Maeztu” Unión Naval de Valencia
    (Valencia) 2008 RE-TF- -1/08 EBZH.
    “María Zambrano” Unión Naval de Valencia
    (Valencia) 2008 RE-TF- -2/08 ECLT.
    “María Pita” Unión Naval de Valencia
    (Valencia) 2008 RE-TF- -/08 ECMF.
    “Marta Mata” Unión Naval de Valencia
    (Valencia) 2008 RE-TF- -/08 ECNY.
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    PSM 330
    Grúa con brazo largo y rígido con
    cabestrante.
    PTM 1700
    Grúa con brazo rígido telescópico.
    PKM 330
    Grúa con brazo largo articulado.
    PK 150002 M
    Grúa marina con brazo articulado.

MARINA CIVIL 89 33
España y Marruecos han decidido afianzar su colaboración ante
los continuos cambios que se producen en el sector, tanto norma-
tivos como con la creación del nuevo puerto Tánger-Med y la mo-
dificación del DST en el Estrecho. Éste es el principal acuerdo de
la octava Jornada conjunta, celebrada en Marina Smir (Marrue-
cos), en el que participaron delegaciones de las Administraciones
marítimas de ambos países.
Responding to change within the sector
SPAIN AND MOROCCO STRENGTHEN COLLABORATIVE EFFORTS
Summary
Spain and Morocco have decided to strengthen their collaborative
efforts in response to a number of legislative changes in the sector
related to the building of the new Tangier-Med port and changes to
the TSS in the Strait. This was the main subject of the eighth joint
Conference hosted in the Smir Marina in Morocco which was
attended by delegations from the maritime administrations of both
countries.
Adaptación a los cambios en el sector
España y Marruecos
afianzan su colaboración
 Rueda de prensa celebrada en el buque de ACCIONA Trasmediterránea “Alcántara Dos”. De izquierda a derecha: el director general de
ACCIONA Trasmediterránea, Antonio Grávalos; la directora de la Marina Mercante de Marruecos, Nadia Laraki; el delegado del Gobie rno en
Andalucía, Juan José López Garzón; la directora general de Protección Civil y Emergencias, Pilar Gallego; el director general de la Marina
Mercante de España, Felipe Martínez, y la directora de Salvamento Marítimo, Pilar Tejo.
SEGURIDAD MARÍTIMA EN EL ESTRECHO
«O se consigue que las Jorna-
das de Seguridad Marítima
en el Estrecho sean hechas
por y para los responsables de la nave-
gación de los ferrys o habrá que re-
plantearse su enfoque en el futuro”,
esta fue una de las conclusiones de la
octava Jornada celebrada en el hotel
Sofitel en Marina Smir (Marruecos,
costa mediterránea). Y es que, como se
viene observando en las últimas edicio-
nes, es muy escasa la asistencia de ofi-
34 MARINA CIVIL 89
ciales, especialmente españoles. No po-
demos olvidar que la manera de que
participen y acudan más personas con-
siste en que la Jornada tenga un conte-
nido técnico atractivo precisamente
para aquellos a quienes va dirigida.
Asistieron unas sesenta personas
de las navieras y de las Administracio-
nes marítimas de los dos países, enca-
bezadas por los máximos responsables
de la Marina Mercante: Nadia La-
raki, por Marruecos, y Felipe Martí-
nez, por España, quienes inauguraron
la Jornada. Estuvo presente también la
directora de Salvamento Marí-
timo, Pilar Tejo.
Un año más hay que agradecer muy
especialmente el excelente trabajo y la
colaboración de Omar Hassein, hasta
ahora jefe del Servicio de Seguridad en
la Navegación de la Marina Mercante
de Marruecos. Nuestro reconocimiento
a su labor y mejores deseos para su ac-
tual destino al frente del nuevo Servi-
cio de Tráfico Marítimo de Tánger, que
se está poniendo en marcha en la costa
sur del Estrecho.
PONENCIAS
Tras la presentación del programa a
cargo del jefe de la División de Na-
vegación Marítima de Marruecos,
Mohamed Marzagui y por el conse-
jero técnico de la Dirección Gene-
ral de la Marina Mercante, Javier
Gárate, los cinco ponentes fueron rea-
lizando sus intervenciones.
En primer lugar, el jefe del servi-
cio de Seguridad de la Navegación
de la Marina Mercante de Marrue-
cos, Omar Hassein, explicó las princi-
pales novedades normativas aplicables
a los buques de carga rodada y pasaje
(ro-pax). Por lo que se refiere a las com-
pañías, comentó la obligatoriedad de
que desde el 1 de enero de 2009 cada
naviera y cada propietario tengan un
número de registro único –similar al
número OMI de los buques– disponible
vía web, así como la implantación de un
fichero único con el que poder evaluar a
cada compañía.
A continuación, el representante de
IMTC, el capitán A. Rifky, utilizó un
reciente caso práctico: en concreto al
incendio de un camión transportado
como carga por el buque “Le Rif” el 21
de abril de 2008 durante la aproxima-
ción al atraque en Algeciras. Se detuvo
en revisar la normativa relativa a ma-
teriales ignífugos y a los humos produ-
cidos en un eventual incendio,
aplicable a este tipo de buques. Enun-
ció los graves problemas que se eviden-
ciaron durante la extinción del
incendio a bordo, derivados de los hu-
mos tóxicos producidos. Terminó su in-
tervención planteando que resulta
incompleto que sea solamente el buque
el que tenga que cumplir con ciertos re-
quisitos sobre materiales ignífugos y
sustancias combustibles que eviten
ciertos tipos de humos mientras no se
exija también que los coches, camiones,
etc., trasportados como carga, cumplan
similares prescripciones.
La tercera ponencia fue presentada
por el representante de Comarit, ca-
pitán J. Alaoui, quien examinó cues-
tiones relacionadas con la gestión de
los desechos oleosos generados a bordo,
analizando el ciclo de los mismos desde
su producción durante la purificación
del combustible, la combustión en los
motores, etc., hasta su eliminación por
incineración o entrega a una facilidad
de recepción en puerto. Se detuvo en
explicar la normativa aplicable en
cuanto a los circuitos y líneas de com-
bustible a bordo, separadores de agua
e hidrocarburos, etc., en este tipo de
buques.
Seguidamente, el inspector de la
Capitanía Marítima en Algeciras-
La Línea, Julio Berzosa, presentó
un exhaustivo examen de los requisitos
de estabilidad en buques ro-pax en re-
lación a las exigencias de alturas de las
cubiertas sobre el nivel de la mar que
se aplicarán en las diferentes zonas del
mundo a partir del año 2010 (o 2015 en
ciertos buques), según sea la categoría
de cumplimiento de estabilidad des-
pués de averías de éstos. La altura de
la cubierta de garaje sobre la flotación
Examinaron la
normativa vigente, el
nuevo puerto Tánger-
Med y el DST en el
Estrecho
Análisis de los
requisitos de
estabilidad en los
buques ro-pax
 El inspector de la Capitanía Marítima en Algeciras-La Línea, Julio Berzosa, presentó un
exhaustivo examen de los requisitos de estabilidad en buques ro-pax.
MARINA CIVIL 89 35
que puede exigírsele a un buque ro-pax
está relacionada con el tiempo necesa-
rio para que se realice la evacuación de
personas en caso de abandono por
riesgo de hundimiento inminente. A
mayor tamaño del buque, podrá llevar
más pasajeros y necesitará más tiempo
de permanencia a flote antes del hipo-
tético hundimiento. Este tiempo se po-
drá conseguir con una mayor altura de
la cubierta sobre el agua. La tendencia
en este sentido es la de exigir una al-
tura desde unos dos metros, a terminar
exigiendo una de unos cuatro e incluso
cinco metros en buques grandes. Re-
pasó también el efecto combinado de la
acumulación de agua en las diferentes
cubiertas y finalizó informando de la
necesidad de cumplir desde 2010 cier-
tas prescripciones en aguas de países
de la UE, según lo establecido en el
Convenio de Estocolmo, consecuencia
de los trágicos accidentes del “Estonia”,
el “Heraldo of Free Enterprise”, con
cientos de vidas perdidas tras sus hun-
dimientos.
Finalmente, los vídeos radar de si-
tuaciones de tráfico en el Estrecho y la
intervención del jefe del Centro de
Coordinación de Salvamento de Ta-
rifa, Adolfo Serrano, captaron por
completo la atención de los asistentes en
esta quinta ponencia de la Jornada. Se
analizó el empleo por parte de los bu-
ques del nuevo Dispositivo de Separa-
ción de Tráfico (DST) en el Estrecho,
tras la modificación derivada de la en-
trada en servicio del puerto de Tánger-
Med, ubicado en Punta Cires. Se
pudieron ver situaciones de tráfico de
buques entrando y saliendo del nuevo
puerto y el discurrir del flujo del tráfico
por el Dispositivo. Se detuvo Adolfo Se-
rrano en señalar las derrotas antirre-
glamentarias seguidas por un par de
buques que fueron objeto de los corres-
pondientes informes de infracción.
Llamó la atención la densidad del trá-
fico en zonas del Estrecho y la compleja
interacción de las entradas y salidas del
puerto con el resto de tráfico navegando
en sus proximidades. Se tiene la impre-
sión de que la densidad del tráfico en el
Estrecho presenta un aumento continuo
al que ya contribuye de forma impor-
tante el nuevo puerto de Tánger-Med.
Dada la ubicación de éste en plena costa
del Estrecho, el actual Dispositivo es
probablemente el que mejor concilia el
compromiso entre el uso del nuevo
puerto y la navegación de los buques
que atraviesan el Estrecho navegando a
lo largo de las vías de circulación esta-
blecidas para el tráfico directo.
RESUMEN FINAL
A modo de resumen final se reflexionó
sobre tres necesidades puestas de ma-
nifiesto a lo largo de la jornada:

  • Adaptarse a los cambios. El sector
    está en continua transformación a
    la nueva normativa, situaciones
    cambiantes, incluso a la creación de
    nuevos puertos como Tánger-Med,
    nuevo DST en el Estrecho, etc., lo
    que exige una actitud dinámica.
  • Aprovechamiento de la experiencia;
    en este caso de los capitanes, de los
    responsables de la navegación y de
    las Administraciones marítimas, de
    modo que puedan ponerse en co-
    mún los aspectos y conclusiones ex-
    perimentados por unos para que
    puedan ser aprovechados por el
    resto.
  • Y, sobre todo, conseguir que las fu-
    turas Jornadas sean hechas por y
    para los capitanes y oficiales de los
    buques de pasajeros del Estrecho.
    Sólo de esta forma tendrá real-
    mente sentido continuar con su or-
    ganización. La Jornada es un foro
    con potencial de interés y utilidad
    que requiere la participación de
    aquellos a quienes va dirigida: los
    responsables de la navegación a
    bordo de los buques del Estrecho
    contando, naturalmente, con la co-
    laboración de las Administraciones
    marítimas.
    Ahora está por ver si seremos capa-
    ces de que la próxima Jornada de 2009
    consiga atraer a los profesionales a
    quienes irá principalmente dirigida:
    los oficiales de los barcos del Estrecho.
    Javier GÁRATE
    (consejero técnico de Seguridad
    y Medio Ambiente en
    el Estrecho. DGMM)
    Puesta en común de las
    experiencias de las dos
    Administraciones
    marítimas y de los
    capitanes y oficiales de
    los buques de
    pasajeros de la zona
     El jefe del Centro de Coordinación de Salvamento de Tarifa, Adolfo Serrano, explicó sobre
    diversos vídeos la modificación del Dispositivo de Separación de Tráfico (DST) en el
    Estrecho, tras la modificación derivada de la entrada en servicio del puerto de Tánger-
    Med, ubicado en Punta Cires, costa marroquí del Estrecho.
    36 MARINA CIVIL 89
    El Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de la
    Marina Mercante y Salvamento Marítimo, en colaboración con
    ACCIONA Trasmediterránea, han llevado a cabo con éxito en Al-
    geciras un ejercicio de Salvamento consistente en el lanzamiento
    y despliegue de una rampa de evacuación a bordo del buque
    “Alcántara Dos” de esta compañía. En el simulacro se utilizó el
    sistema MES (Marine Evacuation System), con la intervención de
    Salvamento Marítimo.
    Search and Rescue Exercise “Algeciras 2008”
    MULTIPLE EVACUATIONS FROM A PASSENGER FERRY
    Summary
    The Ministry for Development, through the General Directorate of the
    Merchant Marine and the Spanish Maritime Safety and Rescue
    Agency in collaboration with ACCIONA Trasmediterranea
    successfully completed a rescue exercise in Algeciras consisting of
    the launching and deployment of an evacuation ramp on the
    Alcantara Dos ferry, property of the ferry company. The exercise
    tested the ferry’s marine evacuation system (MES) and involved
    assistance from the Spanish Maritime Safety and Rescue Agency.
    Ejercicio de salvamento “Algeciras 2008”
    Evacuación múltiple
    desde un buque de pasajeros
     La embarcación de Salvamento Marítimo “Salvamar Algeciras” recogió a los evacuados del “Alcántara Dos” para trasladarlos a tier ra.
    SEGURIDAD MARÍTIMA EN EL ESTRECHO
    A l día siguiente de la Jornada de
    Marina Smir (Marruecos) los
    participantes asistieron en Al-
    geciras al lanzamiento y despliegue
    de una rampa de evacuación a
    bordo del buque “Alcántara Dos” que,
    gracias a la colaboración de ACCIONA
    Trasmediterránea, estuvo disponible
    para este ejercicio, quedando temporal-
    mente liberado de su servicio.
    Se trataba de comprobar el procedi-
    miento a seguir a bordo de una nave de
    MARINA CIVIL 89 37
    gran velocidad en caso de accidentes en
    los que se requiera realizar la evacua-
    ción de personas utilizando un Sistema
    de Evacuación Marino (rampa de eva-
    cuación o tobogán), también conocido
    como MES (Marine Evacuation Sys-
    tem). Al mismo tiempo se intenta fo-
    mentar la seguridad marítima entre
    los profesionales que llevan a cabo su
    labor a bordo de los buques de pasaje-
    ros que operan en la zona.
    El simulacro partía de un supuesto
    abordaje del buque accidentado, tras el
    cual el capitán ordena el abandono del
    mismo, a través de la salida de emer-
    gencia, y activa el procedimiento de
    evacuación correspondiente, al tiempo
    que informa al Centro de Coordinación
    de Salvamento Marítimo (en este caso
    el de Algeciras) y requiere asistencia
    para recoger a los evacuados. Se fue ex-
    plicando por la megafonía del barco el
    desarrollo del ejercicio.
    Para ello se desplegó la rampa de
    evacuación desde el buque, situada a
    babor y que es la que se utilizaría en
    caso de tener que abandonar el buque
    en situación de emergencia real. Una
    vez desplegada, descendieron por ella
    varios tripulantes del mismo hasta la
    plataforma auxiliar que flotaba en la
    mar una vez inflada automáticamente,
    donde fueron rescatados por personal
    de Salvamento Marítimo. En menos de
    cinco minutos, según el tiempo esti-
    mado por el capitán del barco, la rampa
    con plataforma terminó de inflarse y
    estuvo dispuesta para a recibir a los
    supuestos tripulantes y personas en
    peligro.
    Posteriormente pasaron a la em-
    barcación de Salvamento Marítimo
    “Salvamar Algeciras”, tipo “Salvamar”
    de 15 metros. En las inmediaciones del
    buque se encontraban los buques poli-
    valentes de Salvamento Marítimo
    “Clara Campoamor”, “Miguel de Cer-
    vantes”, “María Zambrano” y la “Salva-
    mar Alkaid”.
    Utilización del sistema
    MES a bordo del
    “Alcántara Dos”
    de ACCIONA
    Trasmediterránea
     Uno de los evacuados del “Alcántara Dos” desciende por la rampa de babor del buque de
    ACCIONA Trasmediterránea hacia la plataforma flotante que recibe a los evacuados.
     El buque dispone de dos rampas: una a babor y otra a estribor para desalojar a todos los
    pasajeros que viajasen en él. El “Alcántara Dos” cuenta, además, con tres balsas a
    estribor, dos a babor y una más en proa.
    38 MARINA CIVIL 89
    OBJETIVO
    Enmarcado en el tráfico de buques de
    pasaje en el Estrecho y, particular-
    mente, en el escenario de la Operación
    Paso del Estrecho (OPE), se trataba
    de:
  • Verificar el procedimiento relativo a
    la evacuación de personas me-
    diante los Sistemas de Evacuación
    Marinos que llevan los buques de
    pasajeros.
  • Dar a conocer uno de estos sistemas
    o rampas de evacuación.
  • Verificar el transbordo posterior a
    una embarcación de Salvamento
    Marítimo.
    Con este tipo de ejercicio se ha tra-
    tado, además, de dar a conocer los Siste-
    mas de Evacuación Marinos, elementos
    que han supuesto una revolución en las
    técnicas de abandono de buques, espe-
    cialmente cuando se trata de números
    elevados de personas. Son unos equipos
    de vital importancia en este tipo de bu-
    ques.
    Más allá del simulacro, en el caso
    de que se produzca realmente una si-
    tuación de emergencia, sería cuando se
    dispusieran al menos de dos rampas,
    una a babor y otra a estribor, para de-
    salojar a todos los pasajeros que viajen
    en un barco de estas características. El
    sistema existe en todos los buques de
    alta velocidad.
    Asistieron 170 personas entre auto-
    ridades, observadores y medios de
    prensa. Seguidamente, y en una sala
    del “Alcántar Dos”, se ofreció una
    rueda de prensa en la que intervinie-
    ron: el delegado del Gobierno en Anda-
    lucía, Juan José López Garzón; el
    director general de la Marina Mer-
    cante, Felipe Martínez; la directora de
    la Marina Mercante de Marruecos, Na-
    dia Laraki; la directora general de Pro-
    tección Civil y Emergencias, Pilar
    Gallego; la directora de Salvamento
    Marítimo, Pilar Tejo, y el director gene-
    ral ACCIONA Trasmediterránea, An-
    tonio Grávalos.
    MULTIPLICACIÓN DEL TRÁFICO
    El director general de la Marina Mer-
    cante incidió en uno de los asuntos
    que más preocupa ante la puesta en
    funcionamiento del puerto de Tánger-
    Med, que implica que se multipliquen
    las entradas y salidas de buques y, por
    lo tanto, el riesgo de accidentes. “Para
    ello ya se ha cambiado el Dispositivo
    de Separación de Tráfico en el Estre-
    cho y también las nuevas normativas
    que han entrado o está previsto que
    entren en vigor en los próximos me-
    ses.” También se han realizado inspec-
    ciones “en detalle”, tanto técnicas
    Colaboración de
    Salvamento Marítimo
    en la evacuación a
    través de varias
    unidades
     Al final de la rampa, los rescatados eran recogidos en la plataforma de recepción para ser
    trasladados posteriormente a la “Salvamar Algeciras”.
     El ejercicio de evacuación concluyó con éxito ya que se cumplieron las previsiones estimadas
    para ejecutar una operación efectiva de evacuación de un pasaje de 300 personas.
    MARINA CIVIL 89 39
    como operativas, de todos los buques
    que realizarán los viajes entre el sur
    peninsular español y el norte de
    África. Indicó que los capitanes y los
    oficiales tienen que relatar la proble-
    mática con la que se enfrentan, ya que
    “la seguridad en la mar es más impor-
    tante que la fluidez”.
    El delegado del Gobierno en Anda-
    lucía puso el simulacro como ejemplo
    de cooperación entre España y Marrue-
    cos, al tiempo que subrayaba que en el
    tráfico de el Estrecho se está teniendo
    en cuenta la seguridad con respecto a
    los actos terroristas. La directora gene-
    ral de Protección Civil ofreció los datos
    del dispositivo de la Operación Paso del
    Estrecho 2008, “la mayor de proyección
    civil que se celebra cada año en toda
    Europa”. Por su parte, la directora de
    Salvamento Marítimo dijo que el ejer-
    cicio servía para comprobar la capaci-
    dad de evacuación de las naves de alta
    velocidad que operan en la ruta del Es-
    trecho que son las que transportan
    cada año a varios millones de pasajeros
    durante la OPE.
    Y es que aunque la evacuación ante
    una situación de emergencia parezca
    sencilla, son muchos los mecanismos
    que se deben poner en funcionamiento
    para que cumpla con todos los requisi-
    tos que se exigen en cuanto a seguri-
    dad. Además, en el Estrecho hay con
    frecuencia olas de más de dos metros
    que suelen dificultar este tipo de emer-
    gencias, mientras que –según todos los
    participantes– el buen tiempo permitió
    que el simulacro se realizase en un
    tiempo récord. Hay que agradecer a la
    Autoridad Portuaria de la Bahía
    de Algeciras y, especialmente al jefe
    del Departamento de Operaciones Ma-
    rítimas, Ignacio Ibisate, así como a la
    Policía Portuaria las facilidades por au-
    torizar el atraque adecuado y gestionar
    los accesos al puerto y al buque de los
    observadores.
     Edificio de la Capitanía Marítima y el Centro de Coordinación de Salvamento en Algeciras.
    MEDIOS DE FOMENTO
    El Ministerio de Fomento tiene desplegadas en la zona del Estrecho de Gibraltar una
    serie de organismos, instalaciones y medios para dar respuesta a una parte del
    complejo entramado marítimo por el que pasan anualmente más de tres millones de
    personas y setecientos mil vehículos.
    En Algeciras se ubica el edificio de la Capitanía Marítima, de la Dirección General de
    la Marina Mercante, y el Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo, al que se
    une el de Tarifa, que controla el Dispositivo de Separación de Tráfico del Estrecho,
    recientemente modificado para adaptarlo a la entrada en servicio del puerto marroquí
    de Tánger-Med y que ha mejorado la seguridad y es fruto de la colaboración y
    coordinación que han tenido las Administraciones marítimas de ambos países en la
    presentación y aprobación del mismo ante la Organización Marítima Internacional
    (OMI).
    Además, el Plan Nacional de Salvamento 2006-2009 ha incorporado dos aviones de
    Salvamento Marítimo que cubren estas aguas desde sus bases respectivas: el “Sasemar
    101”, CN-235, construido por EADS CASA y el Serviola que se unen al helicóptero
    Seaking. Además, el Plan prevé introducir un helicóptero propio AugustaWestland de
    nueva construcción.
    La flota de Salvamento Marítimo en la zona incluye al buque polivalente “Miguel de
    Cervantes”, el buque de salvamento “María Zambrano” y las embarcaciones de
    intervención rápida “Salvamares” con base en Algeciras, Barbate, Estepona y Tarifa.
    Para dar cobertura logística en el salvamento y la lucha contra la contaminación están
    la base estratégica de Sevilla y una base subacuática en Algeciras.
    Al otro lado del Estrecho, la Capitanía Marítima en Ceuta y una “Salvamar” con base
    en esa Ciudad Autónoma, completan unos medios en constante mejora y renovación.
    El simulacro intenta
    fomentar la seguridad
    entre los profesionales
    de los buques de
    pasajeros que operan
    en la zona
    40 MARINA CIVIL 89
    Puerto Bahía de Algeciras
    Un siglo de vivencias
     Imagen de la portada del libro Puerto Bahía de Algeciras. Un siglo de vivencias. (Foto: Francisco Javier ÁLVAREZ LAITA.)
    SEGURIDAD MARÍTIMA EN EL ESTRECHO
    El libro Puerto Bahía de Algeciras. Un siglo de vivencias contiene
    un conjunto de apuntes históricos acompañados de las correspon-
    dientes imágenes de época. A lo largo de las páginas se describen
    visualmente muchos aspectos de interés sobre el desarrollo del
    puerto, de sus instalaciones y de los tráficos de mercancías, vehí-
    culos y pasajeros que poco a poco se han ido asentando hasta
    convertirlo en uno de los principales puertos de la Unión Europea.
    THE PORT OF ALGECIRAS A HUNDRED-YEAR HISTORY
    Summary
    The book entitled ‘Puerto Bahía de Algeciras: un siglo de vivencias’
    is a compendium of historical notes and photographs spread over a
    hundred years of histor y. Its pages visually describe many
    interesting aspects on the development of the port, its buildings, its
    goods traffic, vehicles and passengers, showing over time how this
    port has become one of the largest in Europe.
    MARINA CIVIL 89 41
    E n el año 2006 se cumplió el pri-
    mer centenario de la creación de
    la Junta de Obras del Puerto de
    Algeciras. Para conmemorar este hecho
    la Autoridad Portuaria de la Bahía de
    Algeciras llevó a cabo una interesente
    labor editorial de la que el libro que
    aquí se comenta, Puerto Bahía de Al-
    geciras. Un siglo de vivencias, es,
    por el momento, el último resultado.
    El libro que nos ocupa no es una
    historia al uso sobre el puerto de Alge-
    ciras ni de su Junta de Obras. Contie-
    ne un conjunto de apuntes históricos
    acompañados de las correspondientes
    imágenes de época. A lo largo de las pá-
    ginas se describen visualmente muchos
    aspectos de interés sobre el desarrollo
    del puerto, de sus instalaciones y de los
    tráficos de mercancías, vehículos y pa-
    sajeros que poco a poco se han ido asen-
    tando. Resulta curioso comparar los
    inicios con la realidad actual de los
    puertos de la Bbahía de Algeciras.
    Hay que destacar la calidad de las
    imágenes; muchas de ellas transmiten
    una historia grande o pequeña al lec-
    tor, describiendo con viveza diversos
    momentos de la vida local y de la me-
    moria del puerto, produciendo una
    fuerte impresión en el espíritu de los
    lectores que las observen con atención.
    Además de las correspondientes
    presentaciones e introducción, el libro
    está compuesto por veinte capítulos en
    los que se recogen aspectos de la histo-
    ria de Algeciras, de su puerto, de la
    construcción del mismo, de los buques
    más característicos, sus tráficos, etc.
    Los temas tratados se pueden agrupar
    en:
  • La ciudad de Algeciras y su en-
    torno: El ferrocarril. La Marina.
    Las playas. El turismo.
  • La construcción de las instala-
    ciones portuarias: La Galera. El
    dique de Isla Verde y la Titán. La
    cantera y el puente de Isla Verde.
    Medios mecánicos de la época.
  • Barcos: Los trasatlánticos. Buques.
    La “Caracola”.
  • Operaciones en el puerto: Tráfico
    de mercancías. La llegada del conte-
    nedor.
  • Actividades pesqueras: La pesca.
    La factoría ballenera de Getares.
  • Comunicaciones en la Bahía:
    Los vapores de Gibraltar. De Algeci-
    ras a La Línea cruzando la Bahía.
  • Tráfico de pasajeros en el Estre-
    cho: Las líneas del Estrecho. La es-
    tación marítima y el paso del Estre-
    cho.
  • El personal de la Junta de Obras
    de Puerto: Álbum de familia.
    Casi todos los capítulos están acom-
    pañados de un apartado, denominado
    “Vivencias”, donde la historia del puer-
    to o de la ciudad se unen a la de un per-
    sonaje que ha vivido, o se ha desarro-
    llado profesionalmente, en relación ple-
    Apuntes históricos e
    imágenes del
    desarrollo de uno de
    los principales puertos
    de la Unión Europea
     Uno de los primeros ferrys de Trasmediterránea, el “Victoria”, en plena maniobra de atraque en Algeciras, que fue el primer puerto de
    España preparado para operar con este tipo de buques. (Foto: APBA.)
    42 MARINA CIVIL 89
    na con el puerto de Algeciras. Se obtie-
    ne como resultado “humanizar” los pro-
    gresos de la ciudad y del puerto ligán-
    dolos con las personas.
    El libro ha sido editado por la Auto-
    ridad Portuaria de la Bahía de Algeci-
    ras y Lunwerg Editores con la colabo-
    ración del organismo Puertos del Esta-
    do (Ministerio de Fomento) y el
    Colectivo UFCA (acrónimo de su deno-
    minación anterior: Unión Fotográfica y
    Cinematográfica Algecireña).
    Es una obra de gran formato, con
    272 páginas que recogen en el entorno
    de 150 fotografías históricas reproduci-
    das con alta calidad, gran tamaño y en
    blanco y negro, como corresponde a las
    fotos de época. En las últimas páginas
    incluye la traducción de los textos al in-
    glés.
    Lunwerg y la APBA ya habían edi-
    tado en 2005 otro libro del que es autor
    Joan Alemany, titulado Bahía de Al-
    geciras. Entre dos mares y dos con-
    tinentes. 100 años de historia, que
    describe el momento y el futuro de los
    puertos situados en la amplia rada del
    sur de España y la rada de Algeciras.
    Ambas obras son complementarias y
    necesarias en cualquier biblioteca dedi-
    cada a los temas náuticos o sobre te-
    mas portuarios. En 2006, los mismos
    editores publicaron Vivencias.
    TRÁFICOS
    Los datos de tráficos en los puertos de-
    pendientes de la APBA son impresio-
    nantes, como ejemplo se pueden refle-
    jar algunos datos del año 2007.
    Por los puertos de la Bahía de Alge-
    ciras transitaron cuatro millones de to-
    neladas en modalidad ro-ro (roll-on/roll-
    off transporte de cargas rodadas) sobre
    220.000 vehículos industriales en movi-
    miento hacía o desde Tánger y Ceuta.
    En lo relativo a contenedores la cifra al-
    canza los 3,4 millones de teus. Los gra-
    neles líquidos supusieron 21 millones de
    toneladas, fundamentalmente petróleo y
    productos petrolíferos con destino y ori-
    gen la refinería. Los graneles sólidos, 2,7
    millones de toneladas, básicamente pro-
    ductos siderometalúrgicos y descarga de
    chatarra y carbón.
    Otro aspecto importante es el relati-
    vo al avituallamiento de buques que
    cruzan el Estrecho de Gibraltar: se su-
    ministran dos millones de toneladas de
    combustible además de repuestos, acei-
    tes, productos alimentarios, etc. Respec-
    to al tráfico de pasajeros y vehículos las
    cifras anuales son superiores a los cinco
    millones de pasajeros y al millón de ve-
    hículos. La Operación Paso del Estre-
    cho, que se lleva a cabo en verano, cen-
    tra todos los años la atención de los me-
    dios de comunicación en este puerto
    andaluz.
    En el año 2007 utilizaban las insta-
    laciones de Algeciras y Tarifa once em-
    presas navieras con líneas a Ceuta y
    Tánger: ACCIONA-Trasmediterránea,
    Balearia, Buquebus, Comanav, Coma-
    rit, Euroferrys, FRS, IMTC, Limadet
    Ferrys, Líneas Marítimas Europeas y
    Nautas al-Maghred. En los últimos
    años se ha acrecentado la utilización,
    por alguna de esas navieras, de buques
    de alta velocidad. Embarcaciones que
    acogen pasajeros y vehículos, permi-
    tiendo acortar de forma notable el
    tiempo de travesía.
    Más de cinco millones
    de pasajeros y un
    millón de vehículos
    pasan cada año por el
    puerto andaluz
    Once empresas utilizan
    las instalaciones de
    Algeciras y Tarifa
     En Algeciras, descarga de un autobús desde el ferry “Victoria”, uno de los primeros
    buques en España que admitían cargas rodadas. (Foto: APBA.)
    EN LA VANGUARDIA EUROPEA
    A La Junta de Obras del Puerto de Algeciras, creada en 1906, se ha convertido en la
    actualidad en la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras (APBA) que gestiona los
    puertos de interés general de Bahía de Algeciras, La Línea y Tarifa.
    Es uno de los principales puertos de la Unión Europea, en la que ocupa el séptimo
    lugar en tráfico total. Así, el puerto de la Bahía de Algeciras es el primero de España
    en tráfico total, mercancías generales y en contenedores, tanto en número total de teus
    como en tránsito. Está en segunda posición en lo referente a tráfico de líneas regulares
    de pasajeros, tras el conjunto de los puertos de las islas Baleares. También ocupa el
    tercer lugar de los puertos de España en graneles líquidos y el cuarto en transporte
    ro-ro. Curiosamente sólo ocupa el tercer puesto entre los puertos de España en lo
    referente a los beneficios generados.
    MARINA CIVIL 89 43
    INSTALACIONES
    Las infraestructuras dependientes de
    la APBA se distribuyen dentro y fuera
    de la Bahía de Algeciras. Empezando
    por el oeste en primer lugar se encuen-
    tra el puerto de Tarifa, donde la Auto-
    ridad Portuaria Bahía de Algeciras ad-
    quirió las instalaciones de la Estación
    Naval que allí disponía la Armada. Es-
    tá especializado en buques de pesca y
    en el tráfico de pasajeros y vehículos
    con destino a Tánger. En 2007 fueron
    más de un millón de pasajeros y
    200.000 vehículos.
    Frente a la ciudad de Algeciras, en la
    costa oeste de la Bahía, se agrupan los
    principales complejos portuarios, magní-
    fico desarrollo de los que empezaron a
    crearse en 1906. Así el muelle Juan Car-
    los I, con 2.124 metros de muelle dedica-
    do a los contenedores. En la zona de Isla
    Verde se cuenta con 864 metros de mue-
    lle dedicados a los contenedores, tráfico
    frigorífico y ro-ro. En el muelle de la Es-
    tación Marítima se disponen los atra-
    ques para los ferrys, clásicos y rápidos,
    que mantienen la relación con Tánger y
    Ceuta, contando para sus operaciones
    con ocho rampas, de operación simultá-
    nea, para vehículos y camiones. Tam-
    bién existen zonas dedicadas al atraque
    y descarga de embarcaciones pesqueras,
    con instalaciones específicas para el tra-
    tamiento del pescado.
    En la zona de Campamento se
    agrupan las empresas de reparación y
    construcción naval, e incluso se dispo-
    ne de un dique flotante. Siguiendo la
    costa se encuentran las instalaciones
    de la Línea de la Concepción, donde se
    construye un puerto deportivo con 800
    atraques.
    Además existen instalaciones es-
    pecíficas de algunas de las grandes
    empresas instaladas en la zona de la
    Bahía de Algeciras: pantalanes de car-
    ga de crudo y de carga de productos re-
    finados de las refinería de petróleo de
    Cepsa; muelles de Acerinox dedicados
    a la descarga de chatarra y a la carga
    de productos siderúrgicos; pantalán
    de Endesa, dedicado al servicio de la
    central térmica, y por último el panta-
    lán de Cuenca Mediterránea Andalu-
    za, antigua Confederación Hidrográfi-
    ca del Sur, dependiente de la Agencia
    Andaluza del Agua (Junta de Andalu-
    cía). Por otra parte también existen en
    la Bahía de Algeciras varios puertos
    deportivos que acogen una numerosa
    flota de embarcaciones de pequeño ta-
    maño.
    Las apuestas e inversiones de futu-
    ro del Puerto Bahía de Algeciras están
    dirigidas al desarrollo de una Zona de
    Actividades Logísticas (ZAL) y a la
    puesta en explotación de las nuevas in-
    fraestructuras portuarias de Isla Verde
    Exterior.
    Francisco Javier ÁLVAREZ LAITA.
    María Luisa MEDINA ARNÁIZ
    (del Círculo Naval Español)
     Descarga de camiones desde un ferry de alta velocidad. Resulta interesante la
    comparación con la foto anterior. (Foto: APBA.)
     Vista de la Bahía de Algeciras y de algunas de las zonas de almacenamiento de su puerto.
    (Foto: APBA.)
    Las apuestas e
    inversiones de futuro
    están dirigidos al
    desarrollo de la ZAL y
    a la creación de
    nuevas infraestructuras
    en las zonas de Isla
    Verde Exterior y
    Campamento
    José Abascal, 2-4 • 28003 MADRID
    Teléfono: 915 36 98 00 • Fax: 914 45 13 24
    Télex: 27708 ENEM E • 44722 ENEM E
    Flota Grupo Elcano
    Nombre Tipo Buque TPM
    LAURIA SHIPPING, S.A. (Madeira)
    “Castillo de San Pedro” Bulkcarrier 73.204
    “Castillo de Vigo” Bulkcarrier 73.236
    “Castillo de Arévalo” Bulkcarrier 61.362
    “Castillo de Belmonte “ Bulkcarrier 153.750
    “Castillo de Simancas” Bulkcarrier 153.750
    “Castillo de Gormaz” Bulkcarrier 153.572
    “Castillo de Catoira” Bulkcarrier 173.586
    “Castillo de Valverde” Bulkcarrier 173.764
    “Castillo de Maceda” Chemical / Product 15.500
    “Castillo de Herrera” Chemical / Product 15.500
    “Castillo de Zafra” Chemical Tanker 11.290
    “Castillo de Plasencia” Chemical Tanker 12.219
    TOTAL 1.070.733
    EMPRESA NAVEGAÇAO ELCANO, S.A. (Brasil)
    “Castillo de San Jorge” Bulkcarrier 173.365
    “Castillo de San Juan” Bulkcarrier 173.365
    “Castillo Soutomaior” Bulkcarrier 75.497
    “Castillo de Montalbán” Bulkcarrier 75.470
    “Castillo de Olivenza” Bulkcarrier 47.314
    “Castillo de Guadalupe” Bulkcarrier 47.229
    “Forte de São Luis” LPG Carrier 7.866
    “Forte de São Marcos” LPG Carrier 8.688
    “Forte de Copacabana” LPG Carrier 8.688
    TOTAL 617.482
    ELCANO PRODUCT TANKERS 1, S.A. (España)
    “Castillo de Monterreal” Product / Tanker 29.950
    ELCANO PRODUCT TANKERS 2, S.A. (España)
    “Castillo de Trujillo” Product / Tanker 30.583
    EMPRESA PETROLERA ATLANTICA, S.A., (ENPASA) (Argentina)
    “Recoleta” Oil Tanker 69.950
    “Caleta Rosario” Chemical / Product 15.500
    TOTAL 85.450
    ELCANO GAS TRANSPORT, S.A. (España)
    “Castillo de Villalba” LNG 138.000 m3
    BUQUE EN CONSTRUCCIÓN
    S-3008 LNG 173.600 m3
    MARINA CIVIL 89 45
    El Consejo de Ministros ha aprobado, a petición del Ministerio de
    Fomento, el Real Decreto por el que se regula la investigación de
    los accidentes e incidentes marítimos y la Comisión Permanente
    de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos. El objetivo
    es la mayor especialización de los miembros que la compongan
    que tendrán plena independencia funcional.
    Full operational independence
    PERMANENT COMMISSION FOR MARITIME ACCIDENTS
    AND INCIDENTS SUBJECT TO REGULATION
    Summary
    The Council of Ministers has approved the proposal of the Ministry
    for Development to regulate the investigation of maritime accidents
    and the Permanent Commission for Maritime Accidents and Incidents
    with a view to ensuring the expertise of the members composing it
    and granting the body full independence. Regulation would be
    established through Royal Decree.
    Tendrá plena independencia funcional
    El Gobierno regula la Comisión
    Permanente de Accidentes
    e Incidentes Marítimos
     El Gobierno y el Ministerio de Fomento buscan la mayor especialización de los miembros de la Comisión Permanente de Investigaci ón de
    Accidentes e Incidentes Marítimos.
    SEGURIDAD MARÍTIMA
    46 MARINA CIVIL 89
    E l objetivo del Real Decreto por el
    que se regula la investigación y
    la Comisión Permanente de In-
    vestigación de Accidentes e Incidentes
    Marítimos, publicado en el Boletín Ofi-
    cial del Estado, número 136, de 5 de
    junio de 2008, es la mayor especiali-
    zación de los miembros de la misma,
    lo que redundará sin lugar a dudas en
    una mejor calidad de los informes y
    propuestas que surjan de su labor. Este
    hecho garantizará que las medidas que
    se adopten para evitar futuros acciden-
    tes lleven aparejada un grado superior
    en el nivel de seguridad marítima y de
    prevención de la contaminación.
    Hasta ahora, la regulación de esta
    materia se hallaba contenida básica-
    mente en la Orden de 17 de mayo de
    2001, por la que se establecía la com-
    posición y funciones de la Comisión
    Permanente de Investigación de Si-
    niestros Marítimos. En dicha Orden, la
    Comisión se adscribía orgánicamente
    a la Dirección General de la Marina
    Mercante (DGMM), dependiente del
    Ministerio de Fomento, siendo sus
    componentes funcionarios del citado
    centro directivo.
    REVISIÓN DEL MODELO
    El tiempo transcurrido y el conjunto
    de accidentes a investigar ha puesto
    de manifiesto que la organización era
    perfectible, ya que el personal ads-
    crito a la Comisión no lo estaba de
    forma exclusiva, lo que impide una
    rápida resolución de los asuntos
    que investiga. Asimismo, el hecho de
    que todos sus integrantes pertenez-
    can a la Dirección General citada, la
    priva de la experiencia de personas
    conocedoras del sector que trabajan
    en otros ámbitos.
    Además, los organismos que sobre
    investigación de accidentes existen en
    nuestro país, señaladamente en el sec-
    tor aéreo, así como la normativa de la
    Organización Marítima Internacional
    (OMI) y el proyecto de Directiva de la
    Unión Europea sobre investigación de
    accidentes, abonan la necesidad de una
    revisión del modelo vigente.
    NUEVA SITUACIÓN
    El ámbito del nuevo Real Decreto se
    amplía, ya que establece que la Comi-
    sión investigará, además de los acci-
    dentes marítimos muy graves y
    graves, los incidentes, cuando de la in-
    vestigación se obtengan enseñan-
    zas para la seguridad marítima y
    para la prevención de la contami-
    nación del medio marino proce-
    dentes de los buques, pero que en
    ningún caso tendrá como objetivo
    determinar culpa o responsabili-
    dad alguna.
    A los efectos del Real Decreto, se
    entenderá por accidente marítimo
    un evento que ha tenido como resul-
    tado la muerte o lesiones graves de
    una persona, causadas por las opera-
    ciones de un buque o en relación con
    ellas; la pérdida de una persona que
    estuviera a bordo, causada por las
    operaciones de un buque o en relación
    con ellas; la pérdida, presunta pérdida
    o abandono de un buque; daños mate-
    riales graves sufridos por un buque; la
    varada o avería importante de un bu-
    que, o la participación de un buque en
    un abordaje; daños materiales graves
    causados por las operaciones de un bu-
    que o en relación con ellas; daños gra-
    ves al medio ambiente como resultado
    de los daños sufridos por uno o varios
    buques, causados por las operaciones
    de uno o varios buques o en relación
    con ellas.
    «Accidente marítimo muy
    grave» será el sufrido por un buque
    con pérdida total de éste, pérdida de vi-
    das humanas o contaminación grave.
    «Accidente marítimo grave», aquel
    que sin reunir las características del
    accidente muy grave entraña incendio,
    explosión, abordaje, varada, contacto,
    averías por mal tiempo, averías causa-
    das por hielos, grietas en el casco o su-
    puesto defecto del casco u otros, que a
    su vez provocan alguna de las siguien-
    tes consecuencias: lesiones graves a las
    personas; averías estructurales que ha-
    cen que el buque no sea apto para na-
    vegar, por ejemplo, una hendidura en
    la obra viva, parada de las máquinas
    principales, averías importantes en los
    espacios de alojamiento u otros espa-
    cios; contaminación (independiente-
    mente de la magnitud); una avería que
    obligue a remolcar el buque o pedir
    ayuda a tierra.
    Por su parte, el «incidente marí-
    timo» es el acaecimiento debido a las
    operaciones de un buque, o en relación
    con ellas, a causa del cual el mismo o
    cualquier persona se ve en peligro, o a
    causa del cual se producen daños en el
    buque, su estructura o el medio am-
    biente.
    Si la investigación gira en torno a
    un accidente o incidente producido por
    buques civiles extranjeros en nues-
    tras aguas territoriales, la Comisión
    Permanente es quien debe solicitar, o
    bien autorizar, la cooperación de la au-
    toridad responsable del abandera-
    miento del barco. Si ocurre al contrario,
    que nuestro país tenga intereses en
    una investigación en la que estén im-
    plicados buques extranjeros en
    otras aguas, la Comisión podrá cola-
    borar en caso de que se solicite.
    A efectos de esas tareas será de
    aplicación el Código para la investiga-
    ción de siniestros y sucesos marítimos
    aprobado por la resolución A.849 (20),
    de 27 de noviembre de 1997, de la
    Asamblea de la Organización Marí-
    tima Internacional (OMI), enmendada
    posteriormente en 1999, si los barcos
    exceden los 300 GT de arqueo bruto.
    En otros casos dicho Código se podrá
    usar también a título orientativo.
    Por otra parte, la Comisión Euro-
    pea deberá asimismo estar informada
    de todos los accidentes e incidentes
    sujetos al ámbito de aplicación de esta
    norma. La Dirección General de la
    Marina Mercante del Ministerio de
    Fomento asumirá la responsabilidad
    de hacerlo, bien directamente o a tra-
    vés de otras Administraciones públi-
    cas.
    Quienes se dediquen
    a ello lo harán en
    exclusiva y con una
    formación
    especializada
    Pueden obtenerse
    enseñanzas para la
    seguridad marítima y
    la prevención de la
    contaminación de los
    buques
    MARINA CIVIL 89 47
    ORGANIGRAMA
    Orgánicamente, la Comisión se ads-
    cribe a la Secretaría General de Trans-
    portes del Ministerio de Fomento, si
    bien goza de plena independencia
    funcional respecto de las autoridades
    marítimas, portuarias, de costas o de
    cualquier otra cuyos intereses pudieran
    entrar en conflicto con la función enco-
    mendada a dicho órgano investigador.
    Consecuentemente con lo anterior,
    se adapta su organización a esa nueva
    situación en la que el personal a cargo
    de las investigaciones se dedique a
    tiempo completo a las mismas y no
    tenga que compatibilizar esa función
    con tareas propias de la DGMM. Por
    esta razón no serán funcionarios de la
    misma los que realicen la investiga-
    ción, sino que quienes se dediquen a
    ello lo hagan en exclusiva y con una
    formación especializada.
    La nueva Comisión contará con un
    Pleno y una Secretaría en la que esta-
    rán encuadrados los investigadores y el
    personal administrativo y técnico nece-
    sarios. Tendrá un presidente, nombrado
    a propuesta del responsable de Fomento
    entre personas de reconocido prestigio y
    acreditada cualificación profesional en
    los sectores marítimo o naval.
    El Pleno se compone, además de
    por el presidente, por el vicepresi-
    dente, que será un funcionario del
    grupo A, licenciado en derecho, ads-
    crito a la Secretaría General Técnica de
    Fomento, nombrado por el titular del
    Ministerio a propuesta del secretario
    general técnico; y por los vocales, que
    serán personas de reconocido prestigio
    y experiencia en su respectivo ámbito
    profesional.
    Serán nombrados también por el
    máximo responsable ministerial entre
    los miembros de los organismos y
    asociaciones profesionales que se
    enumeran a continuación, a propuesta
    de los mismos: un vocal, a propuesta
    del Colegio de Oficiales de la Marina
    Mercante Española. Un vocal, a pro-
    puesta del Colegio Oficial de Ingenie-
    ros Navales y Oceánicos. Un vocal, a
    propuesta de la Asociación Española de
    Titulados Náutico-Pesqueros. Un vo-
    cal, a propuesta del Canal de Expe-
    riencias Hidrodinámicas de El Pardo.
    Un vocal, a propuesta del Centro de
    Estudios y Experimentación de Obras
    Públicas (Cedex). Un vocal, a pro-
    puesta de la Secretaría General del
    Mar del Ministerio de Medio Ambiente
    y Medio Rural y Marino. Un vocal, a
    propuesta de la Agencia estatal de Me-
    teorología. Un vocal, a propuesta de la
    Comunidad Autónoma en cuyo litoral
    se haya producido el accidente.
    También habrá un secretario,
    nombrado por el Ministerio de Fo-
    mento, entre funcionarios del grupo A
    que ocupen puestos incluidos en la re-
    lación de puestos de trabajo de la
    DGMM, con experiencia profesional
    suficiente en el ámbito marítimo o na-
    val. Participará en las deliberaciones
    con voz pero sin voto. Bajo la depen-
    dencia del secretario e integrados en la
    Secretaría de la Comisión, actuarán
    los investigadores y el personal admi-
    nistrativo y técnico preciso para cum-
    plimiento de los fines de aquélla.
    Los trabajos y documentos tienen
    carácter confidencial, a excepción de la
    obligación de informar que se derive de
    una actuación judicial. Este principio de
    confidencialidad, como es lógico, lo de-
    berán mantener también los miembros
    de la Comisión respecto a la informa-
    ción y los datos a los que tengan acceso
    durante el ejercicio de su función.
    El presidente de la
    Comisión será
    nombrado por el titular
    de Fomento entre
    profesionales de
    reconocido prestigio
     La Comisión investigará no sólo los accidentes marítimos graves y muy graves sino
    también los incidentes cuando de la investigación se obtengan enseñanzas para la
    seguridad marítima y para la prevención de la contaminación del medio marino procedente
    de los buques.
    48 MARINA CIVIL 89
    TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN
    Para realizar los trabajos de investiga-
    ción necesarios que determinen las cau-
    sas de accidentes o incidentes
    marítimos se formará un equipo com-
    puesto por un investigador encar-
    gado, que será designado por el
    secretario y ostentará la representa-
    ción de la Comisión en el curso de la
    investigación. Las autoridades y sus
    agentes deberán prestarle la ayuda
    que fuere necesaria. Coordinará y su-
    pervisará los trabajos de los investiga-
    dores de campo del accidente o
    incidente marítimo. Podrá proponer al
    secretario la designación de asesores
    técnicos especialistas y la realización
    de estudios técnicos, cuando lo consi-
    dere necesario, atendiendo a las cir-
    cunstancias del accidente investigado.
    Además estarán los investigado-
    res de campo, que deberán ser funcio-
    narios de carrera de la Administración
    General del Estado, pertenecientes a
    los grupos A o B, y ser capitán de la
    marina mercante, jefe de máquinas,
    oficial radioelectrónico de primera
    clase, pilotos de primera o segunda
    clase de la marina mercante, oficiales
    de máquina de primera o segunda
    clase de la marina mercante, oficiales
    radioelectrónicos de segunda clase o es-
    tar en posesión del título oficial de in-
    geniero naval o licenciado en carreras
    vinculadas al mundo de la mar, y ade-
    más superar un curso de especialidad
    en Investigación de accidentes, que
    tendrán que actualizar, a la luz de los
    avances técnicos, cada cinco años.
    Con el objeto de llevar a cabo los mis-
    mos, se puede tomar declaración al capi-
    tán, a los tripulantes y a los testigos
    necesarios, acceder libremente a la docu-
    mentación que esté en poder de la Ad-
    ministración y a cualquier parte del
    buque o de sus restos, así como al sis-
    tema registrador de datos de la travesía
    (RDT) cuando exista y pueda ser recupe-
    rado.
    Al finalizar la investigación los re-
    sultados derivarán al secretario de la
    Comisión, que será quien elabore el in-
    forme técnico del accidente o incidente
    con sus conclusiones y recomendacio-
    nes sobre la forma de prevenirlos, junto
    con las posibles causas que hayan po-
    dido provocarlo.
    El informe técnico comprenderá
    una relación detallada de los datos obte-
    nidos y la determinación de las causas
    del accidente o incidente marítimo de
    manera clara y concisa. Asimismo, se
    relacionarán las anomalías, deficien-
    cias, irregularidades y circunstancias
    que directa o indirectamente hayan po-
    dido influir en el accidente. La elabora-
    ción del informe técnico no prejuzgará
    en ningún caso la decisión que pueda re-
    caer en vía judicial, no perseguirá la
    evaluación de responsabilidades, ni la
    determinación de culpabilidades. El se-
    cretario elevará el informe al Pleno
    de la Comisión, que adoptará la re-
    solución que proceda.
    Los vocales serán
    personas de
    organismos y
    asociaciones
    profesionales del
    ámbito marítimo Al finalizar la investigación del accidente
    o incidente marítimo, la Comisión
    elaborará el informe técnico con sus
    conclusiones y recomendaciones sobre la
    forma de prevenirlos, junto con las
    posibles causas que hayan podido
    provocarlo.
    OPORTUNIDAD DE LA NORMA
    La Comisión, en su regulación actual, no puede hacer frente con la rapidez y
    dedicación exigibles a las tareas de investigación de los accidentes marítimos,
    por tanto su modificación es inevitable. La Comisión Europea, dentro del
    tercer paquete de seguridad marítima, ha presentado un proyecto de
    Directiva regulando los principios que deben regir la investigación de
    accidentes, cuya transposición, en su día, modificará este Real Decreto, pero
    los plazos para ello son lo suficientemente largos para no demorar más la
    solución a la situación actual.
    La modificación es necesaria teniendo en cuenta que hay que especializar a
    los miembros de la Comisión para que puedan desempeñar con mayor
    eficacia sus funciones. También se justifica en la necesidad de reforzar la
    independencia funcional de este órgano incorporando miembros que no
    dependan de la Administración y que por su formación y experiencia ayuden
    a esclarecer los accidentes e incidentes en beneficio de la seguridad marítima.
    Así se pone fin a la situación actual, que estaba regulada a través de la
    Orden de 17 de mayo de 2001.

50 MARINA CIVIL 89
El Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de la
Marina Mercante y de Salvamento Marítimo, ha llevado a cabo en
aguas próximas a Tarragona el Ejercicio Internacional de
Salvamento y Lucha contra la Contaminación Marina
“Mediterráneo 2008”. Destacó la participación de la Prefectura
Marítima francesa, la Guardia Costiera italiana, el Principado de
Mónaco, la Agencia Europea de Seguridad Marítima y por
primera vez en este tipo de operaciones, la Unidad Militar de
Emergencias del Ministerio de Defensa de España. También se
puso a prueba la coordinación entre el Plan Nacional de
Contingencias y el Plan Especial de Emergencias de la Generalitat,
así como los planes del Ayuntamiento de Torredembarra y de la
Autoridad Portuaria de Tarragona.
Organized by the General Directorate of the Merchant
Marine and the Spanish Maritime Safety and Rescue
Agency, Spain together with France, Italy and Monaco
takes part in a crisis management exercise
Summary:
The Ministry for Development, through the General Directorate of the
Merchant Marine and the Spanish Maritime Safety and Rescue Agency
conducted the Mediterraneo 2008 International Search and Rescue and
Pollution Prevention and Control Exercise off the port of Tarragona in
which the French Maritime Prefecture, the Italian Coastguard Agency, the
Principality of Monaco, the European Maritime Safety Agency and, for the
first time in this type of operation, the Military Emergency Unit of the
Spanish Ministry of Defence, all participated. The exercise tested the level
of coordination between national contingency plans and the Special
Emergency Plan of the Generalitat as well as the emergency plans of the
Municipal Council of Torredembarra and the Port Authority of Tarragona.
Organizado por la Dirección General de la Marina Mercante y
España, Francia, Italia y Mónaco responden a
 En primer plano se aprecia cómo se colocan barreras de contención en la playa de Torredembarra. Al fondo se divisan los medios marítimos que
contra la contaminación en el mar.
EJERCICIO INTERNACIONAL “MEDITERRÁNEO 2008”
E
n un ejercicio donde se simula
un accidente marítimo, en el que
es preciso realizar la eva-
cuación de supuestos heridos y comba-
tir la contaminación producida por un
vertido al mar de hidrocarburos u otras
sustancias contaminantes, la secuencia
de operaciones, con ligeras variaciones,
es similar en todos los casos. No obs-
tante, cada ejercicio tiene unas caracte-
rísticas especiales que han de ser teni-
das en cuenta por el equipo que lo dise-
ña y desarrolla, las cuales no son
conocidas por el observador externo a
la organización.
Sin dejar de hacer mención a los ac-
tos y operaciones llevados a cabo du-
rante los días. 11 y 12 de junio de 2008,
en este artículo trataremos de explicar
al lector la razón de algunos aspectos
inéditos del ejercicio.
EL ESCENARIO
Cada año, la Dirección General de la
Marina Mercante elige una zona marí-
tima diferente para realizar sus ejerci-
cios anuales conjuntos con las
Comunidades Autónomas litorales. Así,
en los años precedentes se llevaron a
cabo ejercicios en el Cantábrico –“Gijón
2006”– y en el Atlántico –“Vigo 2007”–,
por lo que en el presente año era preciso
realizar el ejercicio en un ámbito marí-
timo diferente.
En esta ocasión se eligió la costa de
Tarragona, entre su puerto y la locali-
dad de Torredembarra, por su situa-
ción estratégica que facilitaba la
arribada de las unidades internaciona-
les (Francia, Italia y Mónaco) y su im-
portancia como zona de riesgo
potencial debido a su núcleo industrial
y al tráfico marítimo de mercancías po-
tencialmente contaminantes.
Con la realización del ejercicio en el
Mediterráneo se pudo dar cumpli-
miento al compromiso contraído en el
“Plan Golfo de León” –acuerdo de cola-
boración en materia de lucha contra la
contaminación marina accidental entre
la Administración marítima española y
la Prefectura Marítima francesa en este
mar para aquellos sucesos que puedan
afectar a las aguas y a las costas de am-
bos países– por el que cada año se ha de
organizar un ejercicio conjunto de forma
alternativa en aguas de cada uno de los
Estados firmantes, correspondiéndole
en esta ocasión a España.
ABORDAJE
La planificación de un ejercicio co-
mienza con diseñar el tipo de accidente
MARINA CIVIL 89 51
Salvamento Marítimo
una emergencia
Se puso a prueba la
coordinación entre el
Plan Nacional de
Contingencias y el Plan
Especial de Emergencias
de la Generalitat
participaron en las labores de Salvamento y Lucha
 Acto de presentación del Ejercicio “Mediterráneo 2008” en el Ayuntamiento de
Torredembarra. De izquierda a derecha: el director general de la Marina Mercante, Felipe
Martínez; el alcalde de Torredembarra, Manel Jiménez; el delegado del Gobierno de
Cataluña, Joan Rangel, y la directora dels Serveis Territorials del Departament d’Interior,
Relacions Institucionals i Participació a Tarragona, Hortensia Grau.
sobre el que se pretende actuar. La
base para el desarrollo posterior de las
operaciones que se llevarán a cabo,
tanto en la mar como en la costa. El
primer diseño ha de hacerse con
tiempo, pues aunque finalmente pa-
rezca sencillo, el desarrollo posterior
lleva bastante trabajo y unos cuantos
“borradores”. En concreto se empezó a
planificar en noviembre del año 2007.
El equipo de personas encargado
de diseñar el tipo de accidente tuvo
sus dificultades para llevar a cabo su
tarea, ya que a lo largo de los dife-
rentes ejercicios que se han ido reali-
zando anualmente han sido muy
variados los casos y los desarrollos
puestos en práctica. Se optó por un
supuesto abordaje entre un buque pe-
trolero y un quimiquero con el consi-
guiente derrame de hidrocarburos al
mar y la formación de una nube tó-
52 MARINA CIVIL 89
El supuesto consistió en
el abordaje entre un
buque petrolero y un
buque quimiquero, con
resultado de derrame de
hidrocarburos al mar y
formación de una nube
tóxica
 La supuesta emergencia tuvo lugar a unas siete millas de Tarragona donde colisionaron
dos buques (petrolero y quimiquero). Las operaciones en la costa se desarrollaron en las
aguas comprendidas entre el puerto deportivo de Tarragona y Torredembarra, ocupando
un área de unas diez millas cuadradas.
 Para combatir la supuesta contaminación, el buque “Santa María”, de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, desplegó sus brazos de
recogida de hidrocarburos.
xica procedente del escape de un pro-
ducto químico a la atmósfera.
Varias fueron las razones que mo-
vieron al equipo encargado del diseño
del ejercicio a optar por este tipo de si-
niestro. Una de ellas la importancia del
complejo petroquímico de Tarragona,
que recibe tanto hidrocarburos como
productos químicos y por tanto no
exentos del riesgo de un accidente ma-
rítimo en el que estuvieran involucra-
dos cualquiera de estos productos. Otra
razón fue evaluar la capacidad de reac-
ción de la Dirección General de Protec-
ción Civil de la Generalitat de
Cataluña, a la que correspondería to-
mar las acciones necesarias para la
protección de la población. Finalmente,
ante la reciente adhesión de España al
Protocolo HNS 2000 del Convenio
OPRC 90, era una excelente ocasión
para probar el grado de preparación
ante esta variante de sucesos.
LUCHA SIN FRONTERAS
El adiestramiento de los profesiona-
les que han de hacer frente a un acci-
dente marítimo, donde se producen
víctimas y además un vertido al mar
de sustancias contaminantes que
pueden afectar a la costa, es siempre
uno de los objetivos principales en
esta clase de ejercicios. No obstante,
cuando el suceso adquiere dimensio-
nes importantes y los valores en peli-
gro cuantiosos, la movilización de
medios materiales y humanos ha de
ser general. Estos efectivos pertene-
cen generalmente a organismos e ins-
tituciones diferentes, con distintos
métodos de trabajo y en numerosas
ocasiones con poca experiencia en
esta clase de siniestros.
Entonces es cuando se pone a prueba
la coordinación entre los distintos grupos
humanos que han de trabajar aunados
para conseguir un mismo fin: vencer a la
contaminación. Por tanto, otro objetivo
principal de estos ejercicios generales
que la Administración marítima orga-
niza cada año en colaboración con una
Comunidad Autónoma litoral es calibrar
el grado de coordinación entre las distin-
tas unidades operativas que intervienen.
La lucha contra la contaminación
marina no conoce fronteras y de ello es
consciente la comunidad internacio-
nal, dando buena prueba de ello los
convenios internacionales que versan
sobre la ayuda mutua en estos casos,
como el de Cooperación, Preparación y
Lucha contra la Contaminación por
Hidrocarburos de 1990 (OPRC 90) y
MARINA CIVIL 89 53
 El avión de Salvamento Marítimo “Sasemar 101” realizó una exploración aérea para evaluar la extensión y la deriva de la supuest a contaminación.
Cumplido el objetivo de
calibrar el grado de
coordinación entre las
distintas unidades
operativas que
intervinieron
EL FACTOR SORPRESA
Para dar mayor realismo al ejercicio y evaluar la capacidad de reacción de los
participantes ante situaciones inesperadas, se puso especial cuidado en mantener en lo
posible “el factor sorpresa”; para ello se nombró un “equipo de animación” a cargo
del director del ejercicio, y cuya misión era idear situaciones inesperadas que
transmitirían durante el desarrollo de las operaciones para que los órganos de
dirección adoptaran decisiones para hacer frente a los nuevos sucesos.
La comisión organizadora del ejercicio acordó también no comunicar a los
participantes anticipadamente todos los detalles del ejercicio, solamente la información
básica para el inicio de las operaciones. Tampoco se comunicó previamente la
identificación del producto químico derramado causante de la nube tóxica.
su Protocolo sobre Sustancias Nocivas
del 2000 (HNS 2000), o el Protocolo de
Emergencia del Convenio de Barce-
lona sobre protección del Mar Medite-
rráneo. En este sentido y a nivel
europeo es de destacar la labor reali-
zada por la Agencia Europea de Segu-
ridad Marítima, mediante la
contratación de buques especializados
y equipados para la lucha contra la
contaminación marina, que se encuen-
tran a disposición de los Estados que
precisen sus servicios.
El ejercicio, por su carácter inter-
nacional, cumplía también el objetivo
de cooperación establecido en los con-
venios internacionales de los que Es-
paña es parte y también con el
compromiso adquirido con el “Plan
Golfo de León”.
Otro objetivo era facilitar a los or-
ganismos científicos integrados en el
Programa Esseo sobre predicción de
deriva de contaminantes en el mar,
realizar pruebas reales durante los
días del ejercicio, obteniendo con ello
una valiosa información.
ACTUACIONES ESPECIALES
Los equipos de Evaluación e Inter-
vención. Desde el ejercicio de Gijón en
el año 2006, tanto en simulacros poste-
riores como en situaciones reales, se
han venido utilizando ambos equipos.
El de Evaluación, formado por funcio-
narios técnicos de las Capitanías Marí-
timas, cuya misión es determinar a
bordo de un buque en emergencia la
naturaleza de sus problemas e infor-
mar al capitán marítimo de la situa-
ción real, y el de Intervención, formado
por especialistas de la Sociedad de Sal-
vamento y Seguridad Marítima o de
sus empresas contratadas, cuya misión
es auxiliar a la tripulación de un buque
en dificultades para solucionar sus pro-
blemas. En este ejercicio se formaron
ambos grupos y actuaron en los buques
figurativos.
54 MARINA CIVIL 89
 El buque francés “Ailette” y la patrullera de la Guardia Civil “Río Francolí” desplegando una barrera oceánica.
 Varios operarios del buque «Tirreno», de la Guardia Costiera, vigilan el estado de la
barrera oceánica.
El nuevo avión de
Salvamento Marítimo ha
permitido contar con
otra alternativa para la
coordinación de los
medios aéreos
participantes, probada
con éxito en otros
países
El control de la exploración aé-
rea. En cada edición de los ejercicios
anuales organizados por la Dirección
General de la Marina Mercante y la So-
ciedad de Salvamento se ponen a
prueba nuevos procedimientos con ob-
jeto de optimizar la respuesta en un
caso real; en ediciones anteriores, para
el control de las aeronaves que realizan
la exploración de las áreas marítimas
supuestamente afectadas por la conta-
minación, se utilizó un equipo móvil
montado sobre un vehículo facilitado
por el Servicio Aéreo de Rescate (SAR).
En esta ocasión, con motivo de la
entrada en servicio del avión de Salva-
mento Marítimo, “Sasemar 101”, do-
tado de avanzados sistemas de
detección y exploración, se transfirió el
control principal de la exploración aé-
rea y del movimiento de los medios aé-
reos participantes a la mencionada
aeronave, con el apoyo del equipo móvil
terrestre del SAR. El resultado fue
muy satisfactorio y ha permitido con-
tar con una nueva alternativa de tra-
bajo, probada con éxito en otros países
de nuestro entorno.
LOS PROTAGONISTAS
En el ámbito internacional la Prefec-
tura Marítima francesa en el Medite-
rráneo, con sede en Toulon, aportó al
ejercicio el buque recogedor “Ailette”,
un remolcador de 1.500 toneladas de
desplazamiento, dotado de equipos de
lucha contra la contaminación de alto
rendimiento y el avión de reconoci-
miento “Polmar III”, dotado de medios
electrónicos de detección de contami-
nantes en el mar, con un radio de ac-
ción entre 800 y 1.000 millas náuticas
y una autonomía de nueve horas en
vuelo.
La Guardia Costiera italiana, espe-
cial invitada al ejercicio por formar
parte, junto con la Prefectura Marí-
tima francesa y el Principado de Mó-
naco del otro gran Acuerdo Regional de
lucha contra la contaminación marina
en el Mediterráneo occidental –Ramo-
gepol–, participó en las operaciones con
el patrullero “Alfredo Peluso” y el re-
molcador de altura “Tirreno”, dotado
de medios de recogida y lucha contra la
contaminación marina.
La Agencia Europea de Seguridad
Marítima (EMSA), con sede en Lisboa,
dentro de su plan de apoyo a los Esta-
dos miembros de la Unión en la lucha
contra la contaminación marina acci-
dental, aportó al ejercicio el buque an-
ticontaminación “Santa María”, con
base en La Valetta (Malta), contratado
por la EMSA para atender sucesos de
contaminación en el Mediterráneo, en
apoyo de los países afectados. El buque
cuenta con un amplio equipamiento es-
MARINA CIVIL 89 55
Por primera vez, en un
ejercicio marítimo,
intervino la Unidad
Militar de Emergencias
del Ministerio de
Defensa
pecializado y una capacidad de almace-
namiento de desechos oleosos superior
a los 2.400 metros cúbicos.
Las autoridades del Principado de
Mónaco, responsables de la coordina-
ción de efectivos en el Acuerdo Regional
Ramogepol, también participaron en el
ejercicio como invitados especiales en
los órganos operativos del mismo.
Dentro de los organismos naciona-
les participantes merece especial men-
ción, por ser la primera vez que
interviene desde su constitución en un
ejercicio de esta naturaleza, la Unidad
Militar de Emergencias (UME), que
destacó como observadores al teniente
coronel jefe de la base de Zaragoza, un
oficial del mismo batallón y un oficial
controlador de medios aéreos.
La Dirección General de la Marina
Mercante y la Sociedad de Salvamento,
como organismos organizadores del
ejercicio, participaron plenamente,
tanto en los órganos de dirección y ope-
rativos como con las más avanzadas
unidades marítimas y aéreas como los
buques de salvamento “Clara Campoa-
mor” y “Punta Mayor”, dotados ambos
de equipos especializados de lucha con-
tra la contaminación; las embarcacio-
nes de intervención rápida “Salvamar
Diphda” y “Salvamar Sant Carles”;
avión de salvamento “Sasemar 101” y
helicóptero “Sasemar 201”.
Como viene siendo habitual en to-
dos los ejercicios, se contó con la efi-
caz colaboración del Servicio Aéreo de
Rescate del Ejército del Aire (SAR)
que en esta ocasión participó con un
avión de reconocimiento “Aviocar
212” y un helicóptero de rescate “SAR
801”. Repitiendo la experiencia posi-
tiva del ejercicio realizado el año an-
terior en Vigo, el SAR participó
también con un vehículo acondicio-
nado para el control móvil de aerona-
ves en vuelo.
En el control del tráfico marítimo
en la zona de operaciones y otras mi-
siones complementarias que resultan
imprescindibles para el buen desarro-
llo del ejercicio, colaboraron el patru-
llero “Espalmador” de la Armada y la
patrullera “Paiño” del Servicio de Vigi-
lancia Aduanera de la Agencia Tribu-
taria.
Fueron también protagonistas acti-
vos en las operaciones marítimas la pa-
trullera “Francolí” del Servicio
Marítimo de la Guardia Civil y la em-
barcación “Venus” de Cruz Roja, así
como los remolcadores de puerto “Ró-
mulo” (Repasa) y “Cambrils” (Renave).
La empresa Ecolmare, del grupo
Reyser, participó en las operaciones
marítimas con las embarcaciones de
limpieza “Pelícano 1” y “Pelícano 2”.
Participaron como buques figurati-
vos de los siniestrados la embarcación
de suministro de combustible “Arra-
bassa” de Boteros y Amarradores (ac-
tuando como petrolero) y un buque
mercante facilitado por TPS Consigna-
tarios (actuando como quimiquero).
Fue destacada la participación de
los organismos de la Generalitat de Ca-
taluña integrados dentro del Plan Te-
rritorial de Contingencias por
Contaminación Marina Accidental
(CAMCAT), con la coordinación de la
Dirección General de Protección Civil
del Depart.amento de Interior. Entre
los medios aportados: el helicóptero
“Eurocopter EC-135 P2” de Bomberos
de la Generalitat que participó en las
operaciones con las demás unidades
aéreas.
La actuación de efectivos de los dis-
tintos organismos integrados en el
CAMCAT abarcó tanto la fase de sal-
56 MARINA CIVIL 89
 El buque de Salvamento Marítimo «Clara Campoamor», de 80 metros de eslora, tiene una capacidad de recogida de hidrocarburos de 1.750 m3
.
La nube tóxica
procedente del buque
químico exigió una
actuación inmediata,
aunque en ningún
momento se simuló su
llegada a la costa
vamento, cubriendo la asistencia sani-
taria a los supuestos heridos del simu-
lacro con 23 profesionales y nueve
vehículos, así como la coordinación y el
apoyo a las actuaciones de los medios
humanos y materiales desplegados por
el Ayuntamiento de Torredembarra, en
las operaciones de simulación de lim-
pieza de la contaminación en la costa.
Especial mención merece el Ayunta-
miento de Torredembarra y su Policía
local, que fueron los protagonistas in-
discutibles de las operaciones de des-
contaminación en la costa, demostrando
un alto grado de profesionalidad y pre-
paración para emergencias.
Conviene también señalar la desta-
cada participación de la Federación de
Industrias Químicas (Feique) en su la-
bor de asesoramiento.
Otros muchos organismos e institu-
ciones del Estado y de la Comunidad
Autónoma tomaron parte activa en el
ejercicio, asumiendo roles de dirección
o asesoramiento; así como universida-
des y centros privados, sin los cuales el
ejercicio no hubiera podido alcanzar to-
dos los objetivos previstos y cuya rela-
ción figura anexa a este artículo, con el
agradecimiento expreso de la Dirección
General de la Marina Mercante y la So-
ciedad de Salvamento por su valiosa
colaboración.
EL INCENDIO Y SU EXTINCIÓN
El guión del ejercicio preveía que a con-
secuencia del abordaje se producía un
incendio en el buque petrolero en cuya
extinción tomaron parte los buques de
Salvamento Marítimo y el buque fran-
cés “Ailette”.
MARINA CIVIL 89 57
Alcanzado el
compromiso adquirido
con el “Plan Golfo de
León” y el Programa
Esseo
LAS OPERACIONES DE RESCATE Y LA ATENCIÓN A LOS
HERIDOS
En la primera fase del ejercicio, desarrollada el día 11 de junio, el supuesto accidente
había provocado varios heridos de distinta consideración entre los tripulantes de
ambos buques que era preciso evacuar a tierra para su atención por los servicios
sanitarios, clasificación según la naturaleza y gravedad de sus heridas y posterior
remisión a los correspondientes centros hospitalarios.
Los helicópteros participantes rescatan a los supuestos heridos más graves y los
conducen a la zona del puerto de Tarragona, previamente acotada, donde son
recibidos en el hospital de campaña montado por el Sistema de Emergencias Médicas
de Cataluña (SEM); las embarcaciones de salvamento condujeron al mismo lugar al
resto de los supuestos heridos.
El despliegue sanitario dispuesto en el muelle de Levante del puerto de Tarragona
estuvo formado por los siguientes efectivos: dos unidades de mando del SEM, una
unidad logística aportada por Cruz Roja, dos unidades SVA (Soporte Vital Avanzado)
aportadas por el SEM, una unidad SVB (Soporte Vital Básico) aportadas por el SEM,
dos Unidades SVB de Cruz Roja y dos hospitales de campaña.
En el transcurso de la operación de rescate de los supuestos heridos se introdujo el
“factor sorpresa” preparado por el equipo de animación, al producirse una llamada
del buque figurativo que simulaba ser el quimiquero solicitando la evacuación del resto
de la tripulación, lo que obligó al capitán marítimo de Tarragona, que dirigía las
operaciones desde el Centro de Operaciones Marítimas (Cecomar), a realizar una
nueva distribución de las embarcaciones que participaban en el salvamento.
 El patrullero de la Guardia Costiera «Alfredo Peluso» y la embarcación «Venus» de Cruz Roja Española desplegando una barrera con
configuración en «J».
La nube tóxica procedente del
buque químico. Además de partici-
par en la extinción del supuesto incen-
dio en el petrolero, los buques de
salvamento formaron una cortina de
agua con sus cañones contra incendios
para evitar en lo posible el escape de
productos tóxicos a la atmósfera; no
obstante, esa era otra de las supuestas
consecuencias del accidente que reque-
ría una acción inmediata
La primera acción a tomar era iden-
tificar el producto, conocer sus caracte-
rísticas y posibles riesgos para la salud,
su persistencia y las medidas de pro-
tección más adecuadas; en todos estos
aspectos se obtuvo la inestimable
ayuda de la Federación de Industrias
Químicas (Feique) y de los Servicios de
Protección Civil de la Generalitat de
Cataluña que trabajaron eficazmente,
llegando a la conclusión de que el pro-
ducto en cuestión no suponía riesgos
importantes para la población. Estos
servicios fueron los encargados de ela-
borar y difundir los correspondientes
avisos de alerta.
La evaluación de la situación a
bordo de los buques siniestrados.
Tras el control de las situaciones más
urgentes como el salvamento, el incen-
dio y la supuesta nube tóxica, era nece-
sario conocer la situación de los buques
siniestrados, con objeto de disponer de
elementos de juicio para tomar decisio-
nes sobre su destino, mientras que se
disponían las primeras exploraciones
aéreas para evaluar la contaminación
producida por el derrame de hidrocar-
buros procedente del petrolero. En esta
ocasión fueron dos los equipos de eva-
luación que se desplazaron a ambos bu-
ques y que transmitieron sus informes
al capitán marítimo.
Durante la inspección realizada a
bordo del buque quimiquero el equipo
de animación tenía reservada “otra
58 MARINA CIVIL 89
El Ayuntamiento de
Torredembarra
fue el protagonista de
las operaciones de
descontaminación
en la costa
CONCLUSIONES
En todo ejercicio se cierra con la reunión de conclusiones, en la que los participantes
en las distintas fases de las operaciones expresan brevemente sus impresiones sobre el
desarrollo de cada una de sus fases y ponen de manifiesto aquellos puntos donde es
necesario mejorar.
En la tarde del día 12 de junio se celebró la reunión de conclusiones del ejercicio
“Mediterráneo 2008” donde, como era de esperar, a parte de la satisfacción general de
los organismos participantes por la ocasión de poner a punto sus sistemas operativos y
probar su grado de coordinación, se pusieron de manifiesto algunos desajustes debidos
principalmente a la falta de experiencia en operaciones conjuntas de esta naturaleza,
pero que fueron subsanados en el transcurso de las dos jornadas del ejercicio.
ORGANISMOS, INSTITUCIONES Y EMPRESAS PARTICIPANTES
Extranjeros:

  • Francia (Prefectura Marítima del Mediterráneo).
  • Italia (Guardia Costiera).
  • Mónaco (Secretariado del Ramogepol).
    Nacionales:
  • Delegación del Gobierno en Cataluña. Ministerio de Administraciones Públicas.
  • Subdelegación del Gobierno en Tarragona. Ministerio de Administraciones Públicas.
  • Departamento de Infraestructuras y Seguimiento para Situaciones de Crisis (DISSC).
    Presidencia de Gobierno.
  • Dirección General de la Marina Mercante. Ministerio de Fomento.
  • Capitanía Marítima de Tarragona. Dirección General de la Marina Mercante.
    Ministerio de Fomento.
  • Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima. Ministerio de Fomento.
  • AENA. Ministerio de Fomento.
  • Centro Local de Coordinación de Salvamento de Tarragona. Sociedad de
    Salvamento y Seguridad Marítima. Ministerio de Fomento.
  • Autoridad Portuaria de Tarragona. Puertos del Estado. Ministerio de Fomento.
  • Secretaría General del Mar. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
  • Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Medio
    Ambiente y Medio Rural y Marino.
  • Tragsa. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
  • SAR. Servicio Aéreo de Rescate del Ejército del Aire. Ministerio de Defensa.
  • Armada Española. Ministerio de Defensa.
  • Unidad Militar de Emergencias (UME). Ministerio de Defensa.
  • Servicio Marítimo de la Guardia Civil. Ministerio del Interior.
  • Servicio de Vigilancia Aduanera. Ministerio de Hacienda.
  • Instituto Social de la Marina. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  • Cruz Roja Española.
    Autonómicos:
  • Dirección General de Protección Civil (Generalitat de Cataluña).
  • Agents Rurals (Generalitat de Cataluña).
  • Bomberos de la Generalitat (Generalitat de Cataluña).
  • Mossos de Esquadra (Generalitat de Cataluña).
  • Agencia Catalana del Agua (Generalitat de Cataluña).
  • Agencia de Residuos de Catalunya (Generalitat de Cataluña).
  • Servicio de Emergencias Médicas (SEM).
  • Ports de Cataluña.
    Locales:
  • Ayuntamiento de Torredembarra.
    Otros:
  • Instituto Ciencias del Mar de Barcelona.
  • Repsol YPF.
  • Terquimsa.
  • Federación Empresarial de la Industria Química Española (Feique).
  • Renave.
  • Repasa.
  • Boteros y Amarradores del puerto de Tarragona.